證券日?qǐng)?bào)兩會(huì)報(bào)道組 劉斯會(huì)

    《政府工作報(bào)告》指出，要加大交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)降低物流成本。3月7日，一直在制造業(yè)和服務(wù)制造業(yè)耕耘的全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨在人大小組會(huì)議上發(fā)言稱(chēng)，《政府工作報(bào)告》在2019年工作部署中，高度重視民營(yíng)企業(yè)，提出要激發(fā)市場(chǎng)活力、下大力氣優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、大幅降低稅費(fèi)、大力改善金融服務(wù)、加大交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施投資，給出了一系列超預(yù)期的、實(shí)實(shí)在在的政策舉措。在當(dāng)前迎接挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展中，帶來(lái)了強(qiáng)勁的東風(fēng)，企業(yè)感到特別的振奮和鼓舞。

    具體到制造業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？徐冠巨表示，傳化作為一家從事化工制造、智能物流、農(nóng)業(yè)科技等產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，在發(fā)展制造業(yè)的過(guò)程中深切體會(huì)到，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既需要有好的外部環(huán)境和政策，更需要自身加強(qiáng)科技創(chuàng)新和管理，還需要包括物流在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)的系統(tǒng)支持。中國(guó)物流的成本是發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍，物流服務(wù)成本高已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    傳化集團(tuán)在實(shí)踐智能制造的同時(shí)，著力發(fā)展為制造業(yè)服務(wù)的“傳化網(wǎng)”智能物流平臺(tái)。形成了由公路港城市物流中心、智能系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)組成的“傳化網(wǎng)”平臺(tái)，覆蓋全國(guó)27個(gè)省份，進(jìn)入100多個(gè)城市。2018年，服務(wù)企業(yè)26萬(wàn)多家，平臺(tái)貨運(yùn)總量12億噸，直接為所服務(wù)的制造業(yè)企業(yè)降低物流成本30%-40%。

    在服務(wù)制造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于物流業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)展，企業(yè)幾乎是一個(gè)個(gè)信息孤島，缺少應(yīng)有的連接和服務(wù)，全國(guó)每年有價(jià)值近300萬(wàn)億元的生產(chǎn)資料和生活資料在低效流動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的嚴(yán)重短板之一。

    如何讓生產(chǎn)資料和生活資料高效流動(dòng)？圍繞“加快研究中心城市物流業(yè)布局、引導(dǎo)并支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，徐冠巨提出以下建議：

    第一，高度重視中心城市的物流業(yè)規(guī)劃建設(shè)布局。城市物流中心是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市物流業(yè)布局的一個(gè)關(guān)鍵。現(xiàn)在這方面的城市功能缺失，造成城市生產(chǎn)與生活物流成本高企。要把城市物流中心建設(shè)好，打通物流“最后一公里”，就可以形成公路與鐵路、水運(yùn)、航空多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)互通的智能物流網(wǎng)，為產(chǎn)業(yè)和城市服務(wù)，極大地提升物流效率。所以，建議要把物流中心的規(guī)劃和城市物流業(yè)的布局放置于城市規(guī)劃的重要位置。

    第二，探索政府和企業(yè)合力建設(shè)城市物流中心的模式。城市物流中心作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，目前主要是由市場(chǎng)資本來(lái)投資建設(shè)，由于投資大、回報(bào)低、周期長(zhǎng)，制約了市場(chǎng)主體的投資。建議政府出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)撬動(dòng)民間投資，探索政企合力建設(shè)的模式。政府可以在資源上傾斜、財(cái)政上扶持、要素上優(yōu)先配置。企業(yè)可以在政府的支持和扶持下，用市場(chǎng)的方式經(jīng)營(yíng)好基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)和城市降本增效服務(wù)。

    第三，對(duì)以“公路港城市物流中心”為代表的公路物流樞紐投資運(yùn)營(yíng)主體，給予相應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施稅收政策支持?！豆不A(chǔ)設(shè)施企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》施行已經(jīng)有10年，隨著時(shí)代的發(fā)展，需要加以審視優(yōu)化。建議將以“公路港”模式為代表的、具有公共屬性的新型基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)納入新版目錄，給予相應(yīng)的稅收政策支持，加快建成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。