本報記者 馬宇薇

    初夏時節(jié)，鄂爾多斯?jié)M目青翠。在“雙碳”戰(zhàn)略指引下，這座地表近80%埋藏煤炭、“因煤而興”的資源型城市，正經歷深刻的產業(yè)重構。

    近日，《證券日報》記者走進位于蒙蘇經濟開發(fā)區(qū)的鄂爾多斯零碳產業(yè)園（以下簡稱“園區(qū)”），只見深藍色光伏板連綿鋪展，大型風力發(fā)電機迎風轉動，現代化廠房整齊排布。在這里，沒有傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的濃煙與喧囂，有的是智能機械臂精準作業(yè)、純電動重卡有序穿梭……一幅資源型城市綠色轉型的新圖景正徐徐展開。

    這一園區(qū)的發(fā)展實踐，是當地主動推進綠色轉型的生動縮影。2020年“雙碳”目標提出后，鄂爾多斯錨定綠色轉型發(fā)展方向，率先開啟區(qū)域級零碳發(fā)展試點探索。2025年12月份，鄂爾多斯蒙蘇經濟開發(fā)區(qū)（鄂爾多斯零碳產業(yè)園）成功入選首批國家級零碳園區(qū)建設名單，成為資源型地區(qū)探索綠色轉型的重要樣本。

    短短幾年間，一個以“風光氫儲車”為核心的綠色產業(yè)集群快速成型。從資源優(yōu)勢到產業(yè)優(yōu)勢，這座資源型城市是如何走出零碳發(fā)展新路徑的？

    以標準筑基

    零碳園區(qū)是指在一定核算周期內，通過清潔技術應用、資源循環(huán)利用、能源儲存交換以及碳匯消納等方式，實現凈零碳排放的現代化產業(yè)園區(qū)。

    隨著“雙碳”戰(zhàn)略推進，零碳園區(qū)建設正從地方探索逐步上升為國家戰(zhàn)略?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》提出，“有力有效管控高耗能高排放項目，加快綠色低碳技術裝備創(chuàng)新應用，有序推動符合要求的高載能產業(yè)向可再生能源資源富集區(qū)域轉移，建設零碳工廠和園區(qū)”“建立健全綠色低碳標準體系，推動引領國際規(guī)則標準完善和銜接互認”。

    “我國零碳實現路徑主要涵蓋兩大維度：一是從源頭削減碳排放，二是通過生態(tài)造林、碳捕捉利用等技術手段吸收消納存量碳排放。”鄂爾多斯新能源研究院微電網模塊項目經理王建軍向《證券日報》記者表示，零碳發(fā)展并非能源領域單點突破，而是覆蓋生產、生活、交通全場景的系統(tǒng)工程。

    往前回溯，在鄂爾多斯零碳產業(yè)園建設初期，全球零碳產業(yè)仍處于探索階段，統(tǒng)一完善的標準體系尚未建立。企業(yè)降碳無清晰邊界、政府監(jiān)管無權威依據、碳核算無統(tǒng)一口徑，一度成為園區(qū)起步發(fā)展的最大制約因素。

    “當時最大的難題是‘無標可依’，建設路徑、評價體系、核算規(guī)則都要從頭摸索、逐步完善。”蒙蘇經濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任徐建剛對《證券日報》記者表示。

    面對這一難題，園區(qū)選擇從“把標準立起來”破題?；I建之初，園區(qū)便聯動多方主體，圍繞綠電核算評價、規(guī)劃建設布局、能源與碳排放計量等核心領域，加快構建統(tǒng)一規(guī)范的標準體系。

    如今，園區(qū)標準化建設已取得階段性突破。由中國標準化研究院牽頭、園區(qū)參與編制的國家標準《零碳產業(yè)園區(qū)建設導則》即將發(fā)布；園區(qū)還聯合內蒙古自治區(qū)相關主管部門陸續(xù)出臺10項自治區(qū)級地方標準，填補區(qū)域零碳園區(qū)標準體系空白。

    隨著園區(qū)標準體系逐步完善，技術賦能成為其落地的核心抓手。遠景科技集團依托自身在能源AI與零碳解決方案領域的優(yōu)勢，為標準體系落地提供全方位技術支持。

    在遠景動力鄂爾多斯工廠內，記者看到，鋰電池電芯生產線高效運轉，機械臂精準完成注液、封裝、檢測等工序。每塊電池均滿足碳足跡溯源，實現從原材料采購、生產加工到成品出廠全環(huán)節(jié)碳排放的精準記錄。

    “在技術支撐上，我們打造物理人工智能主導下的能源大模型，以‘遠景天機’與‘遠景天樞’兩大模型為核心，實現能源系統(tǒng)的主動優(yōu)化。”遠景科技集團高級副總裁黃志勇對《證券日報》記者表示，“天機”氣象大模型可完成高精度超短期氣象預測；“天樞”能源大模型聚焦負荷預測與電力交易優(yōu)化，二者深度耦合，推動能源系統(tǒng)從被動響應轉向主動優(yōu)化。

    標準建設與技術創(chuàng)新協(xié)同推進，逐步轉化為可量化的發(fā)展成果。據徐建剛介紹，園區(qū)以綠電直供與節(jié)能技改雙輪驅動，配套40.82萬千瓦綠電項目，年發(fā)綠電量達9億度，目前企業(yè)綠電使用率已接近70%。

    引鏈主破局

    長期以來，資源型地區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)往往面臨頭部企業(yè)難引、配套產業(yè)薄弱、上下游協(xié)同不足等問題。對于鄂爾多斯而言，僅靠資源輸出已難以支撐產業(yè)升級，關鍵是將豐富的風光資源轉化為產業(yè)優(yōu)勢，培育新的經濟增長極。

    園區(qū)選擇以鏈主企業(yè)破局，通過“引進龍頭、集聚配套、完善產業(yè)鏈”，圍繞新能源關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)補鏈、延鏈、強鏈，逐步構建現代新能源產業(yè)生態(tài)。

    作為園區(qū)光伏產業(yè)鏈鏈主企業(yè)，隆基綠能科技股份有限公司（以下簡稱“隆基綠能”）鄂爾多斯光伏全產業(yè)鏈項目涵蓋硅棒、切片、電池、組件等全環(huán)節(jié)，總投資超350億元。

    “選擇入駐園區(qū)，一是當時光伏行業(yè)迎來爆發(fā)期，企業(yè)亟須擴產；二是內蒙古生產要素優(yōu)勢明顯，政府支持力度大。”隆基綠能公共事務部經理強飛對《證券日報》記者表示，“依托園區(qū)平臺，我們聚焦光伏全環(huán)節(jié)，在降低成本的同時，通過技術研發(fā)提升產品競爭力，破解行業(yè)同質化競爭等問題。”

    鏈主企業(yè)落地后，吸引上下游企業(yè)迅速集聚，光伏產業(yè)鏈逐步完善。與此同時，大規(guī)模綠電供給為儲能和動力電池產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，園區(qū)開始向新能源產業(yè)鏈中游延伸。

    在儲能和動力電池領域，寧德時代新能源科技股份有限公司、遠景科技集團相關項目持續(xù)擴產，寧夏寶豐能源集團股份有限公司50GWh鋰離子智能電池項目加快推進。儲能系統(tǒng)不僅提高了綠電消納能力，也為新能源汽車和氫能產業(yè)發(fā)展提供能源保障。

    此外，園區(qū)還向終端應用環(huán)節(jié)延伸產業(yè)鏈，加快布局氫能與新能源汽車產業(yè)。鄂爾多斯市國鴻氫能科技有限公司、內蒙古捷氫科技有限公司等企業(yè)陸續(xù)落地，通過綠電制氫并應用于氫能重卡運輸，形成從生產端到消費端的閉環(huán)體系，實現光伏、儲能、動力電池與氫能運輸的協(xié)同發(fā)展。

    在完善“發(fā)電—儲能—應用”主產業(yè)鏈的同時，園區(qū)還積極開發(fā)光熱等多元低碳能源，進一步增強能源體系穩(wěn)定性。

    走進內蒙古百川光熱科技有限公司（以下簡稱“百川光熱”）廠區(qū)，槽式光熱鏡場整齊排列，上萬面高反光曲面鏡精準追蹤太陽，實現光熱發(fā)電，與風光發(fā)電形成有效互補。

    “我們依托光熱技術拓展零碳蒸汽、綠色供熱等低碳業(yè)務，生產全程最大化使用綠電。”百川光熱常務副總經理竇懷新向《證券日報》記者表示，“我公司正規(guī)劃建設光熱、風電、生物質多能互補項目，打造綠電綠熱聯供體系。未來我們將依托當地產業(yè)規(guī)劃，延伸光熱產業(yè)鏈、提升裝備集成度，持續(xù)降本增效。”

    通過產業(yè)鏈深度整合，園區(qū)助力入園企業(yè)實現資源共享與協(xié)同優(yōu)化。“對制造企業(yè)來說，單獨談低碳是有成本壓力的。但如果上下游都在園區(qū)內，綠電、運輸、污水處理、供應鏈協(xié)同都能一起解決，綜合成本就會下降。”徐建剛表示。

    如今，園區(qū)“風光氫儲車”產業(yè)生態(tài)已初步成型：光伏提供綠電，綠電支撐電池制造，電池配套儲能重卡，重卡服務園區(qū)物流。多條新能源產業(yè)鏈深度融合，形成高效、低成本、低碳的綠色產業(yè)生態(tài)。

    2025年，園區(qū)新能源產業(yè)完成產值236.9億元，同比增長18%。業(yè)內人士認為，園區(qū)產業(yè)集聚，不僅能縮短供應鏈、降低成本，也實現了全產業(yè)鏈協(xié)同減排，推動產業(yè)集群由物理集聚邁向生態(tài)共生。

    邁過四道坎

    隨著產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張、綠電需求快速增長，園區(qū)發(fā)展重心也由“有沒有”轉向“好不好”“強不強”。

    多位受訪人士表示，當前園區(qū)進一步發(fā)展仍需跨越綠電保障、資金投入、政策機制和技術支撐四道坎。

    首要挑戰(zhàn)來自綠電保障能力。隨著產業(yè)項目加速落地，2028年園區(qū)總用電量預計達到100億度。按照綠電占比90%的目標測算，未來綠電需求將持續(xù)增長，而現有裝機規(guī)模和綠電直供指標仍存在缺口，如何實現綠電穩(wěn)定供給與高效消納，成為園區(qū)下一階段發(fā)展的核心命題。

    其次是巨大的資金投入需求。新型電力系統(tǒng)建設、基礎設施完善，以及企業(yè)節(jié)能技改和全鏈條降碳工程，都需要長期、持續(xù)的大規(guī)模資金支持。隨著園區(qū)建設由增量擴張轉向提質升級，資金保障的重要性愈發(fā)凸顯。

    此外，政策機制仍有進一步完善的空間。傳統(tǒng)“一對一”綠電直供模式成本高、風險大，難以適配園區(qū)多主體用能需求。當前國家層面正探索“一對一”“一對多”等多種綠電直連模式，但綠電返送、電價機制等關鍵環(huán)節(jié)仍需突破，政策創(chuàng)新空間依然廣闊。

    最后，技術支撐同樣不可或缺。在碳足跡核算、節(jié)能技改、資源循環(huán)利用等領域，園區(qū)仍需要更具針對性的專業(yè)技術指導與精準賦能，以持續(xù)提升綠色低碳發(fā)展水平。

    針對上述四道坎，園區(qū)正加快構建新型電力系統(tǒng)、能碳管理平臺、標準化體系和認證體系，不斷增強發(fā)展韌性和競爭優(yōu)勢。

    “希望在綠電直供模式優(yōu)化、返送比例提升、電價優(yōu)惠傾斜等方面實現突破，為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。”徐建剛表示，園區(qū)同步強化科技創(chuàng)新賦能、完善人才服務體系、破解融資難題、嚴控“兩高”項目，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。

    面對發(fā)展中的挑戰(zhàn)，園區(qū)在補齊短板的同時，也持續(xù)提升資源循環(huán)利用水平。例如，園區(qū)建設初期便同步布局工業(yè)污水處理及水資源再生利用項目。《證券日報》記者在該項目中控中心看到，巨型全景大屏實時顯示各項水質監(jiān)測指標，高濁度廢水經多重工序凈化為達標再生水，同時分離提取出兩類工業(yè)鹽副產品。

    “當前高峰期日實際處理水量已達5.5萬噸。”負責項目運營的圣圓水務集團澎源供水公司董事牛彥鵬對《證券日報》記者表示，企業(yè)生產廢水經廠內預處理后統(tǒng)一匯入處置，處理后的再生水通過專用管網回用于生產、綠化，回用率超96%，基本實現零外排。

    多位業(yè)內人士認為，隨著相關瓶頸逐步突破，零碳園區(qū)建設也將進入新的發(fā)展階段。

    王建軍表示，未來零碳園區(qū)將呈現分布式（離網）與集中式（并網）協(xié)同發(fā)展的格局，根據不同產業(yè)特點和應用場景實現靈活適配。對于鄂爾多斯這樣的資源型城市而言，綠色轉型并非簡單替代傳統(tǒng)產業(yè)，而是在發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢基礎上重構產業(yè)體系，實現傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)同發(fā)展。

    從標準探索到產業(yè)集聚，再到破解發(fā)展過程中的現實挑戰(zhàn)，鄂爾多斯零碳產業(yè)園正不斷將資源優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，加快構建綠電、儲能、氫能等多元協(xié)同的產業(yè)生態(tài)。隨著零碳實踐持續(xù)深化，這座因煤而興的資源型城市，正探索出一條具有示范意義的綠色低碳轉型路徑，為資源型地區(qū)綠色發(fā)展提供新的實踐樣本。