證券日報(bào)兩會報(bào)道組 左永剛

    3月7日，全國政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長金李對《證券日報(bào)》記者表示，今年向全國政協(xié)十三屆二次會議提交了《關(guān)于化解小微民營科創(chuàng)企業(yè)融資貴和難問題的提案》，建議以大數(shù)據(jù)信用信息作為基礎(chǔ)，形成小微企業(yè)的“虛擬擔(dān)保品”，同時建議制定對于民營小微和科創(chuàng)企業(yè)的優(yōu)惠融資的長效評價機(jī)制。

    具體來看，第一，政府引導(dǎo)，發(fā)動社會力量，打造以大數(shù)據(jù)為支撐的小微企業(yè)信息共享平臺。鼓勵有條件的地方政府先行先試，支持建立這樣的小微企業(yè)大數(shù)據(jù)信息共享的基礎(chǔ)設(shè)施。未來?xiàng)l件成熟時，可在全國推廣。平臺匯集所有和企業(yè)有關(guān)的公共部門信息，包括水電煤氣社保用工情況，以及政府部門掌握的大量其他數(shù)據(jù)，再以市場化的方式獲得各個商業(yè)機(jī)構(gòu)所掌握的交易，支付，物流，房屋租賃等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的其他數(shù)據(jù)，最終形成一個公共圖書館一樣的共享機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)可以通過合理付費(fèi)，獲取所有相關(guān)信息，或者委托有數(shù)據(jù)處理能力的分析機(jī)構(gòu)提煉分析有關(guān)小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信用信息。這種平臺的建立，能夠有效地提升信用數(shù)據(jù)收集整理的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并且在此基礎(chǔ)上形成一個系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析描摹，對企業(yè)未來的經(jīng)營狀況形成較為精準(zhǔn)的判斷，有力支持金融機(jī)構(gòu)對優(yōu)秀的小微企業(yè)進(jìn)行信用放款。

    第二，以大數(shù)據(jù)信用信息作為基礎(chǔ)，形成小微企業(yè)的“虛擬擔(dān)保品”。小微企業(yè)貸款很貴很難，因?yàn)閾?dān)保抵押品不足。金李表示，“我們通過各種其他途徑也有所解決，比如說通過知識產(chǎn)權(quán)作價成為擔(dān)保品。但目前總的說來仍然不夠。如果有足夠多擔(dān)保品，金融機(jī)構(gòu)放款就不用太擔(dān)心壞賬問題，其意愿會大大加強(qiáng)，放款效果會大大提升，特別是壞賬率顯著下降。這樣可以形成可持續(xù)的對小微企業(yè)更多的支持。”

    雖然小微企業(yè)現(xiàn)有抵押品不足，金李認(rèn)為，數(shù)據(jù)化的企業(yè)信用信息可以是重要的“虛擬擔(dān)保品”，能起到增加企業(yè)還款意愿的作用，形成更為有效的信用懲戒機(jī)制。未來的小微企業(yè)負(fù)責(zé)人如果不能還款，他的損失不僅是不能坐高鐵和飛機(jī)，更嚴(yán)重的是相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人會被記錄在信用信息中，會極大地影響未來企業(yè)通過任何其他渠道獲取資金的難易度和資金成本，這樣我們就慢慢的形成一套機(jī)制，把“有能力還款”并且“有意愿還款”的好企業(yè)和其他的企業(yè)分離開來，使得未來好的小微企業(yè)的融資難和貴的問題能夠得到更好解決。

    第三，制定對于民營小微和科創(chuàng)企業(yè)的優(yōu)惠融資的長效評價機(jī)制，而且功能應(yīng)該重于形式。支持民營小微科創(chuàng)類企業(yè)，說到底從功能上是要增強(qiáng)信心，鼓勵創(chuàng)新，拉動就業(yè)，提振經(jīng)濟(jì)。所有大的民營和科創(chuàng)類企業(yè)最初都是始于小微企業(yè)。但反過來并不成立：不是所有的小微的民營科創(chuàng)企業(yè)最終都能長成參天大樹。

    有些好的小微企業(yè)，稍有支持就可以迅速發(fā)展壯大，屬于“給點(diǎn)陽光就燦爛”。那么何妨多給他一些陽光呢？金李表示，說不定十年以后，這中間會成長出新的華為，新希望和百度。但是筆者在實(shí)地調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有些小微企業(yè)，長期在生存線上掙扎，靠著國家提供的低價要素勉強(qiáng)維持。一旦退出優(yōu)惠的要素價格支持，就很難在市場化的環(huán)境下生存。就好像是一個長期居住在重癥監(jiān)護(hù)室里的危重病人，能活下來依靠的是不斷的輸血輸氧。但是前者在形式上很快從小微狀態(tài)畢業(yè)，后者則長期處于小微的狀態(tài)。所以在應(yīng)該優(yōu)先補(bǔ)貼誰的問題上，應(yīng)該實(shí)事求是，更加合理分配國家的補(bǔ)貼資源。