■本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 施露

    3月6日，全國(guó)政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金在駐地接受了《證券日?qǐng)?bào)》記者的采訪(fǎng)。據(jù)記者了解，此次王均金參加兩會(huì)，帶來(lái)了三份建議。分別為改善上市公司再融資政策；降低飛機(jī)引進(jìn)稅率、取消民航發(fā)展基金；促進(jìn)民營(yíng)銀行高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)小微企業(yè)。

    對(duì)于當(dāng)前再融資政策存在的問(wèn)題，王均金一針見(jiàn)血地指出，“此次再融資新規(guī)的出臺(tái)在抑制非公開(kāi)發(fā)行股票市場(chǎng)過(guò)熱方面起到了積極作用，但也不可避免地產(chǎn)生一些問(wèn)題。其負(fù)面影響主要表現(xiàn)在：三年期定增基本消失；一年期定增發(fā)行成功率降低；定增市場(chǎng)投資者銳減。”

    對(duì)于上述問(wèn)題出現(xiàn)的原因，王均金認(rèn)為主要是由于資本市場(chǎng)面臨著發(fā)展時(shí)間晚、融資結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、監(jiān)管制度在探索中完善的現(xiàn)狀決定的。

    “一方面，間接融資仍然為我國(guó)最主要的融資方式，占社會(huì)融資規(guī)模的比重長(zhǎng)期處于70%水平以上。另一方面，近年以央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)為主的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將抑制資產(chǎn)泡沫、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為調(diào)控目標(biāo)，把金融安全放在主要位置。”

    為解決上市公司直接融資存在的問(wèn)題，完善現(xiàn)行再融資政策，促進(jìn)非公開(kāi)發(fā)行股票市場(chǎng)發(fā)展，王均金建議增加混合所有制改革、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非公開(kāi)發(fā)行股票綠色通道；提高再融資審核效率和靈活調(diào)整定價(jià)機(jī)制；合理安排鎖定期和提前鎖定價(jià)格；支持上市公司子公司至H股或科創(chuàng)板直接融資。

    “A+A是一條很好的建議，子公司分拆出來(lái)在A股上市對(duì)上市公司和子公司來(lái)說(shuō)都是好事。”王均金在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)中稱(chēng)，“均瑤集團(tuán)旗下目前有多個(gè)版塊，A股上市公司已經(jīng)有多家，而非上市的比如新材料這類(lèi)版塊，未來(lái)肯定有意向去科創(chuàng)板靠攏，在資本市場(chǎng)全方位布局。”

    王均金認(rèn)為，當(dāng)前上市公司再融資普遍存在審核周期較長(zhǎng)，同時(shí)，審核通過(guò)證監(jiān)會(huì)發(fā)審會(huì)后至正式批文下發(fā)，也存在數(shù)月的時(shí)間間隙，甚至存在批文到手就即將過(guò)期的情況。

    “目前，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于定價(jià)機(jī)制的硬性規(guī)定，盡管有利于減少監(jiān)管套利，但抑制了市場(chǎng)參與熱情。因此建議放松對(duì)發(fā)行定價(jià)基準(zhǔn)日限制，給予上市公司更多選擇方式，如董事會(huì)決議、股東大會(huì)決議公告日、發(fā)行期首日等，以提高發(fā)行成功率。若維持以發(fā)行期首日作為定價(jià)基準(zhǔn)日的定價(jià)機(jī)制，建議給予一定的價(jià)格折扣空間。”王均金在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。

    對(duì)此，王均金建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審核相關(guān)針對(duì)特定目的、特定投資者的再融資申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)安排綠色通道。通過(guò)降低審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，同時(shí)放寬一般定增中對(duì)發(fā)行人資質(zhì)要求及募集資金用途審核等措施，體現(xiàn)戰(zhàn)略投資的鼓勵(lì)性質(zhì)，有效提高項(xiàng)目成功率。

    另外，對(duì)于上市公司子公司的融資，王均金也發(fā)表了自己的看法。“對(duì)于優(yōu)質(zhì)的上市公司子公司，鼓勵(lì)支持其至H股直接融資。符合科創(chuàng)特點(diǎn)和資質(zhì)的子公司，支持其到科創(chuàng)板上市直接融資。這不僅有利于上市公司本身降低負(fù)債率，進(jìn)一步去杠桿，擴(kuò)大直接融資的渠道，更有利于國(guó)家構(gòu)建、發(fā)展、完善多層次的資本市場(chǎng)體系。”