證券日報兩會報道組 何文英

    3月6日上午，全國政協(xié)第十三屆二次會議中華全國總工會界別舉行小組會議，熱議李克強總理所作的政府工作報告。會上，委員們踴躍發(fā)言，各抒己見。

    全國政協(xié)委員、中聯(lián)重科黨委書記、董事長詹純新表示，特別關(guān)注到報告中有“加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才”的論述，“這對裝備制造業(yè)的升級發(fā)展非常重要。”因此，他的體會是：“在加快技能人才培養(yǎng)的前提下，關(guān)注當(dāng)前技能人才隊伍的穩(wěn)定。”

    據(jù)介紹，裝備制造業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，急需各類技術(shù)技能人才。但現(xiàn)狀是，職業(yè)院校招生難、企業(yè)招工難、工人在城市扎根難，技能人才短缺，對中國裝備制造業(yè)的高端升級帶來較大影響。

    詹純新從技能人才的來源、培養(yǎng)和穩(wěn)定這三個維度，進行了深刻分析。

    詹純新談到，首先，是因為傳統(tǒng)價值觀在源頭上抑制了供給。他進一步闡釋道：“西方在長期的工業(yè)化進程中，大批技能人才推動了手工向機器生產(chǎn)的飛躍，工匠的社會經(jīng)濟地位很高。而中國社會自農(nóng)耕時代形成‘唯有讀書高’的觀念仍影響著現(xiàn)代社會的價值判斷。盡管技能人才有可能成為工匠，也很少有家庭愿意把后代送進職業(yè)院校培養(yǎng)成為工匠。”

    “其次，是因為教育資源的不均衡制約了培養(yǎng)”。詹純新指出：“制造業(yè)發(fā)達的德國，職業(yè)教育已經(jīng)從技能培訓(xùn)上升為職業(yè)本科教育，美國、日本的職業(yè)教育成為公民終身習(xí)慣，教育資源豐富、均衡甚至個性化，能夠培養(yǎng)出有實操能力、有理論涵養(yǎng)、自信的勞動者。”

    據(jù)統(tǒng)計，中國的職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模世界最大，職業(yè)院校已達1.17萬所，年招生928.24萬人，現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。但在教育資源的分配上處于弱勢，在教學(xué)設(shè)計上也以操作型初級技能培訓(xùn)為主。畢業(yè)生進入工廠后，獲得繼續(xù)教育機會也不多，自我提升的途徑少、難度大。

    詹純新談到的第三個原因是“因為城市高生活成本影響了穩(wěn)定。”

    譬如，歐美的許多歷史悠久的企業(yè)周邊自然形成特色小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)居民就是企業(yè)員工，專業(yè)技術(shù)在家庭實現(xiàn)代代傳承，工匠世家與百年企業(yè)互為依托相互成就。加之有完善的社會保障托底，技能人才的生活壓力小，階層穩(wěn)定。

    而在中國，高昂的城市生活成本，影響了技能人才的穩(wěn)定和傳承。年輕一代的產(chǎn)業(yè)工人，正越來越多地遠離制造業(yè)。

    詹純新舉例道：“根據(jù)美團發(fā)布的數(shù)據(jù)，美團在線騎手270萬人，其中三分之一騎手前一份職業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人。盡管裝備制造企業(yè)在薪資、福利、生活配套方面付出很多努力，也難以抵消城市購房、教育、醫(yī)療等高生活成本對技術(shù)工人群體的生存壓力。”

    中聯(lián)重科在十多個園區(qū)均建有單身公寓等配套設(shè)施，但相當(dāng)比例的技工在工作4、5年后選擇返鄉(xiāng)，中斷了技能人才之路。

    面對這種現(xiàn)狀，詹純新建議：“我們需要在供給、培養(yǎng)和穩(wěn)定方面做文章。具體來說就是要在社會環(huán)境中提高地位，要在教育端加快培養(yǎng)，要在用人端對企業(yè)穩(wěn)定技能人才有所扶持。”

    詹純新認(rèn)為，一是要從社會價值觀和輿論導(dǎo)向上積極引導(dǎo)，尊重勞動，尊重技能人才。二是為企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育給予政策支持。就在上月，國務(wù)院下發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，全面落實需要制訂實施細則，尤其需要用具體的政策鼓勵裝備制造企業(yè)整合職業(yè)院校資源，做實工學(xué)結(jié)合。三是鼓勵企業(yè)改善技能人才的城市居住條件，為他們提供安居住房并給予政策支持。建議國家充分考慮工業(yè)項目用地中擴大技能人才安居所需的配套用地，鼓勵制造企業(yè)為技能人才建設(shè)安居小區(qū)，以成本價長期租賃給優(yōu)秀的技能人才，讓他們能夠安居樂業(yè)。