證券日報兩會報道組 左永剛 蘇詩鈺 

攝影 左永剛

    3月4日，全國人大代表、遼寧證監(jiān)局局長柳磊在全國人大代表團駐地接受《證券日報》記者采訪時建議減輕公司型股權投資基金的投資者稅負。

    他認為，私募股權投資基金是推動中小微企業(yè)發(fā)展的重要資本力量，是促進創(chuàng)新成果轉化的助推器，是落實新發(fā)展理念的重要舉措。私募股權投資基金以合伙型和公司型為主，兩種組織形式各有優(yōu)點，能夠滿足不同投資傾向的需求。其中公司型基金相對穩(wěn)定，便于規(guī)劃長期投資，且對基金管理人能夠實施有效的法人治理約束，有利于保護投資者合法權益。但公司型基金的個人投資者面臨公司環(huán)節(jié)和個人環(huán)節(jié)雙重征稅的問題，合計稅負高達40%，而合伙型股權投資基金可以享受較多的稅收優(yōu)惠，稅負較低。由于稅負差距懸殊，不利于投資者根據(jù)自身投資需求選擇更合適的基金組織形式。為此，他建議按照稅收中性、稅收公平原則，對滿足“投資管道”條件的公司型股權投資基金，采取按項目核算、在投資者環(huán)節(jié)計繳的方式，實現(xiàn)所得性質穿透，進而避免雙重征稅。同時，還建議對從事長期投資的，適當減計稅基，并將公司型創(chuàng)投基金稅基抵扣政策的享受主體從基金轉為投資者，從而在基金組織形式上為投資者提供更大的選擇空間，鼓勵更多長期資金流向實體經(jīng)濟。