金融亂象為我國經(jīng)濟金融發(fā)展埋下多重隱患。部分業(yè)務(wù)繞過監(jiān)管進行監(jiān)管套利,“以錢炒錢”、不合理加杠桿、多層嵌套等問題不少,變相抬高資金成本。經(jīng)驗表明,金融機構(gòu)間不同監(jiān)管統(tǒng)計標準和數(shù)據(jù)信息不共享是產(chǎn)生上述亂象的部分原因。因此,精確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)成為防范金融領(lǐng)域風險、深入扎實整治金融亂象“良藥”。
若擁有質(zhì)量高且及時有效的預警監(jiān)測數(shù)據(jù),那么有關(guān)部門就可提前預知金融體系的許多潛在風險。在此過程中,有關(guān)部門也能更科學、全面和高效地決策。
在諸多業(yè)界人士看來,金融業(yè)綜合統(tǒng)計是有效防范金融領(lǐng)域風險的前提之一,也符合持續(xù)推進金融改革的要求。從長遠看,金融業(yè)綜合統(tǒng)計是我國金融基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化重要組成部分,是維護金融穩(wěn)定迫切需要。
央行早在2016年3月就開展金融業(yè)綜合統(tǒng)計的試點工作。綜合統(tǒng)計在去年《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見(征求意見稿)》中已有所提及。國務(wù)院辦公廳日前還印發(fā)了《關(guān)于全面推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作的意見》。
作為金融的量化反映,金融統(tǒng)計工作至關(guān)重要。當下,仍有許多問題擺在金融業(yè)統(tǒng)計工作面前。如何解決這些問題是推進金融統(tǒng)計工作關(guān)鍵。
首先,是如何全面收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準。須在央行統(tǒng)籌下,加快制定并完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)的標準和制度體系。妥善利用大數(shù)據(jù)力量,發(fā)揮金融科技在數(shù)據(jù)收集過程中的優(yōu)勢,提高數(shù)據(jù)整合和信息歸集能力。在龐大的數(shù)據(jù)中盡可能地精確篩選,以便監(jiān)管部門及時根據(jù)數(shù)據(jù)準確研判。
其次,是需加強各成員單位間的協(xié)調(diào)與配合。中國人民銀行行長易綱表示,目前監(jiān)管的基本框架仍是分業(yè)監(jiān)管。在此背景下,數(shù)據(jù)收集過程會產(chǎn)生一定阻礙,比如銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等有各自的統(tǒng)計系統(tǒng),未來在央行牽頭成立的金融業(yè)綜合統(tǒng)計管理工作小組中,需讓這些成員單位形成合力,共同推進統(tǒng)計工作。對一些交叉性金融產(chǎn)品,如何避免被重復統(tǒng)計也是需要考慮的問題之一。
第三,是部分金融活動游離于金融統(tǒng)計體系外,金融業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在不健全現(xiàn)象。在新的金融業(yè)態(tài)下,金融創(chuàng)新層出不窮,想要隨時動態(tài)識別新風險點難度不小。以互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)為例,部分從業(yè)機構(gòu)尚未接入國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,相關(guān)經(jīng)營狀況游離于國家金融統(tǒng)計體系外。這些都給金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作造成很大困難,需從制度上盡快完善。
總的來看,雖然金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作有些困難,但必定會成為我國能否打贏“防范化解重大風險”戰(zhàn)役的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)信息共享會幫助金融監(jiān)管部門消除監(jiān)控空白、壓縮監(jiān)管套利空間,為經(jīng)濟發(fā)展提供更廣闊空間。
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