央行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清3月5日先后出現(xiàn)在人民大會堂“部長通道”和全國人大重慶代表團(tuán)駐地，就金融對外開放、中美貿(mào)易談判、金融支持民企、高風(fēng)險機(jī)構(gòu)處置、老百姓理財教育等多方面發(fā)表看法。

    金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是近日市場關(guān)注的熱點(diǎn)，如同去產(chǎn)能是實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大任務(wù)，金融領(lǐng)域的這項改革也有著讓金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰的內(nèi)涵。據(jù)郭樹清透露，銀保監(jiān)會今年要研究如何改組改造高風(fēng)險機(jī)構(gòu)，有的可能會退出市場，有的會兼并，逐步推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。金融行業(yè)也需要淘汰落后、引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)制。

    “現(xiàn)在銀保監(jiān)會正在研究處理，退市要看情況，如果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就可以退市。金融機(jī)構(gòu)不能只生不死，要有正常的淘汰。”郭樹清在接受證券時報記者采訪時表示。至于退市的標(biāo)準(zhǔn)，郭樹清舉例：金融機(jī)構(gòu)資本金已經(jīng)損失完、不能抵御風(fēng)險、不能正常經(jīng)營等。

    支持民企要建設(shè)一個

    更強(qiáng)大的資本市場

    金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵豐富多元，除了要構(gòu)建高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制外，郭樹清還認(rèn)為，支持民企，特別是解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，與金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革密切相關(guān)。這意味著金融業(yè)的機(jī)構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系都要進(jìn)行一些調(diào)整。

    郭樹清表示，現(xiàn)在銀行業(yè)的機(jī)構(gòu)數(shù)量并不少，五大銀行在市場中的份額是下降的。過去10年大銀行占整個銀行業(yè)的份額從50%以上降到了38%左右，相比之下，更多面向小微企業(yè)的中小銀行的數(shù)量是增長的，民營銀行也是增加的。去年面向授信規(guī)模在1000萬元以下的小微客戶貸款增長了21.8%，應(yīng)該說這個速度還是比較快的。

    值得注意的是，一方面去年小微貸款增速迅猛，另一方面，今年政府工作報告中提到，今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。“我相信我們能夠做到這一點(diǎn)。”郭樹清說。

    郭樹清認(rèn)為，解決中小微企業(yè)等民企貸款難、貸款貴的問題確實是一個系統(tǒng)工程。對銀行來說，一個巨大的挑戰(zhàn)就是要獲取足夠的信息，以保障銀行放出去的貸款給了合適的企業(yè)，這些企業(yè)能夠正常經(jīng)營而非投機(jī)炒作，貸款的本金和利息是要收回來的。目前不少銀行在運(yùn)用大數(shù)據(jù)方面取得了很大進(jìn)展，能夠把不良率保持在較低水平。

    除銀行業(yè)外，保險業(yè)、證券業(yè)在支持民企融資方面也大有可為。郭樹清稱，保險現(xiàn)在總的投資基金規(guī)模有16萬億左右，也可以投資到民營企業(yè)和小微企業(yè)。證券方面，包括股票市場、債券市場，在直接融資方面需要做更多的工作。

    “我們要建設(shè)一個更強(qiáng)大的資本市場，這個資本市場能夠更好地支持創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，特別是我們應(yīng)該發(fā)展多層次資本市場，包括大型交易所、區(qū)域性股權(quán)市場；也包括私募基金、風(fēng)險投資基金等這些在國外已被證明是很好的投資渠道，這些渠道可以更好地支持風(fēng)險高但創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)。”郭樹清說。

    投資理財領(lǐng)域問題嚴(yán)重

    不能借錢投資

    “在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。”去年郭樹清在2018陸家嘴論壇上談?wù)摲欠Y的這段話流傳甚廣，起到了顯著的投資者教育警示意義。

    郭樹清表示，這些年有很多金融亂象，許多都打著金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的旗號，實際卻做的是非法集資、非法融資、非法吸收存款、亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂辦金融業(yè)務(wù)等活動，這是非常有害的。不僅對社會有害，對企業(yè)也沒有好處，因為成本很高、代價很高。

    “老百姓的投資理財領(lǐng)域問題相當(dāng)嚴(yán)重，我們必須提高警惕，不能亂投資，不能亂參與集資，更不能借錢去投資，因為風(fēng)險很大。”郭樹清稱，我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，希望媒體朋友和我們一起普及金融知識，高收益意味著高風(fēng)險，千萬不要上當(dāng)受騙。