證券日報兩會報道組/朱寶琛

    第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。國家市場監(jiān)督管理總局張茅在“部長通道”表示，去年推進(jìn)了106項行政審批的改革，提高審批效率。今年要把全部的行政審批546項推行到12個自貿(mào)區(qū)。

    同時，在商事制度改革當(dāng)中，還推進(jìn)了“雙隨機(jī)一公開”的企業(yè)新型監(jiān)管制度，今年要實行國務(wù)院16個部門的聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”檢查，這既有利促進(jìn)企業(yè)自律，同時也大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    “我們會按照政府工作的要求，今年在商事制度改革方面再進(jìn)一步拓展成果，更好地為企業(yè)創(chuàng)立一個公平競爭的良好環(huán)境。“張茅說。

    假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害了消費者的利益，嚴(yán)重干擾了市場公平競爭環(huán)境。張茅表示，打擊假冒偽劣產(chǎn)品是市場監(jiān)管總局的職責(zé)。今年要重點做好幾項工作：第一，抓住重點領(lǐng)域，特別是食品、藥品、兒童、老年人用品等重點領(lǐng)域。

    第二，要依法嚴(yán)格監(jiān)管和實行最嚴(yán)厲的懲罰，要在這方面創(chuàng)新一些制度，比如巨額懲罰制度、內(nèi)部舉報人制度，還有一項很重要的，就是沒收和全部銷毀被發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品，使得假冒偽劣制造者付出付不起的成本。

    第三，加強(qiáng)企業(yè)的自律和社會共治，完善社會信用體系，完善有關(guān)法律法規(guī)。假冒偽劣產(chǎn)品是一個長期存在的問題，要經(jīng)過我們不懈努力、打持久戰(zhàn)，逐步減少假冒偽劣，做到“天下少假”，讓消費者少一分擔(dān)心，多一分放心。謝謝大家。

    市場監(jiān)管總局自從組建以來，國家的商事制度改革明顯加快，現(xiàn)在的營商環(huán)境有了很大的改善。

    張茅介紹，去年國家市場監(jiān)管總局在機(jī)構(gòu)改革重新組建過程當(dāng)中，同時繼續(xù)大力推進(jìn)商事制度改革。最突出的內(nèi)容就是在企業(yè)的準(zhǔn)入方面，我們把企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)節(jié)從7個變成4個，大大方便了企業(yè)的準(zhǔn)入。

    他進(jìn)一步介紹，去年我國新增市場主體2100萬，增長11%。商事制度改革以來，連續(xù)五年增長幅度在兩位數(shù)以上，全國的市場主體達(dá)到了1.1億戶。去年每天新增企業(yè)1.84萬戶，其中80%是服務(wù)業(yè)，特別是科研企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等等新業(yè)態(tài)，90%以上都是民營企業(yè)。大量新企業(yè)的產(chǎn)生，對于推動我們穩(wěn)就業(yè)、促稅收、新舊動能轉(zhuǎn)換起到了積極的作用，也使得世行評價我國的營商環(huán)境有了較大幅度的增長。去年在營商環(huán)境的“第一項”——市場準(zhǔn)入方面，我們國家進(jìn)入全球第28位，一年提高了65位，這是商事制度改革以來提高幅度最大的一年。

    在產(chǎn)品的準(zhǔn)入方面，產(chǎn)品準(zhǔn)入的許可由38類降到了24類，許可時間由60天降到9天，使得我們的產(chǎn)品能夠較快進(jìn)入市場。

    在食品、藥品、醫(yī)療器械的審批方面，簡化了程序，在保證安全的前提下，提高了效率。同時，商標(biāo)審查周期按照《商標(biāo)法》規(guī)定，法定審查周期是9個月，2017年壓縮到7個月，去年進(jìn)一步壓縮到6個月，對于企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起到了重要作用。