證券日?qǐng)?bào)新媒體編輯組

    3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告，全程至少響起53次掌聲。

    今年政府工作目標(biāo)與去年相比，有哪些變動(dòng)？ 

    宏觀數(shù)據(jù)解讀： 

    今年主要工作：

    減稅：將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。

    降費(fèi)：下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。

    破解融資難融資貴：今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。

    就業(yè)：從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。

    降成本：一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。

    今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上。

    協(xié)調(diào)發(fā)展：長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

    污染防治：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，PM2.5濃度繼續(xù)下降。

    教育：國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財(cái)政教育支出安排超過1萬億元。

    醫(yī)療衛(wèi)生：降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高到60%。

    新增就業(yè)：    

    今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把穩(wěn)就業(yè)作為“六穩(wěn)”的首位，政府工作報(bào)告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，表明保就業(yè)將成為今后政府工作的重點(diǎn)，“穩(wěn)增長(zhǎng)首要是為保就業(yè)”，“只要就業(yè)穩(wěn)、收入增，我們就更有底氣”。

    政府工作報(bào)告中提出，去年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入推進(jìn)，日均新設(shè)企業(yè)超過1.8萬戶，市場(chǎng)主體總量超過1億戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人。2017年，日均新設(shè)企業(yè)為1.6萬多戶。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)天眼查數(shù)據(jù)得知，注冊(cè)新增企業(yè)數(shù)量總計(jì)709.26萬戶。去年新設(shè)企業(yè)最多的前三個(gè)行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)，分別新增232.68萬戶、121.54萬戶和57.51萬戶。

    從地域來看，廣東省的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推進(jìn)進(jìn)展最為深入，2018年共有93.9248萬戶注冊(cè)新增企業(yè)，遙遙領(lǐng)先其他各省市。江蘇省、山東省位居第二、第三，分別由55.2136萬戶和54.9135萬戶注冊(cè)新增企業(yè)。

    再提“六個(gè)穩(wěn)”

    2018年7月31日召開的中央政治局會(huì)議首次提出“六個(gè)穩(wěn)”，當(dāng)年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2019年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)，“六個(gè)穩(wěn)”在列。

    今年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理再提“六個(gè)穩(wěn)”，充分體現(xiàn)出其重要性和必要性。

    “實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，是高校適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的重要使命。”全國(guó)政協(xié)委員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)程永波表示，“當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增速放緩、結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)揮就業(yè)的‘穩(wěn)定器’作用尤為重要。”

    全國(guó)人大代表、湖北省荊州市市長(zhǎng)崔永輝表示，穩(wěn)投資對(duì)應(yīng)的是高質(zhì)量發(fā)展要求，必須由粗放式投資向精細(xì)化有效投資轉(zhuǎn)變。各地在落實(shí)中央關(guān)于穩(wěn)投資要求時(shí)，要突出對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資。一方面，要努力擴(kuò)大民間投資。放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決破除阻礙民間投資進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域的各類門檻；進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，切實(shí)幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

    全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)研究室主任呂國(guó)泉表示，黨中央提出并實(shí)施穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的“六穩(wěn)”，是對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，也指出了下一步經(jīng)濟(jì)工作的努力方向。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的實(shí)際，需要繼續(xù)做好穩(wěn)預(yù)期工作，增強(qiáng)信心、促進(jìn)發(fā)展。