中國銀保監(jiān)會黨委日前召開的黨委（擴大）會議明確提出，要統(tǒng)籌做好重大金融風險防范化解工作，不斷提升金融服務實體經(jīng)濟能力。

    專家認為，應對不良集中反彈、遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化等仍是防風險重點。在防范化解金融風險過程中，還需厘清監(jiān)管部門、地方政府和金融機構等各方責任，提升監(jiān)管效能。

    分類施策應對風險

    銀保監(jiān)會要求，要持之以恒認真做好高風險機構處置、應對不良資產(chǎn)集中反彈、嚴防高風險影子銀行死灰復燃、遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化、配合地方政府化解隱性債務風險等重點工作。

    此前，銀保監(jiān)會多次強調(diào)前瞻應對不良資產(chǎn)反彈。國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，從最近幾年不良貸款余額走勢來看，不良資產(chǎn)余額上升的壓力已有所緩解，上升幅度已大幅低于資產(chǎn)增速。但要看到，今年以來商業(yè)銀行零售類不良資產(chǎn)增速要快于不良資產(chǎn)增長的總體水平，銀行零售類不良資產(chǎn)的處置將是下一步工作重點。

    在高風險機構處置方面，曾剛表示，風險防范和化解是一項持久工作。預計未來監(jiān)管部門將密切關注風險的動態(tài)變化，根據(jù)不同機構的具體情況，“一行一策”選擇與之相適應的風險處置方式，壓實股東和地方政府責任，有效防范風險外溢，提高風險處置效率，降低處置成本。

    在房地產(chǎn)金融方面，圍堵資金漏洞一直是監(jiān)管重點。專家認為，今年以來房地產(chǎn)金融調(diào)控政策實施的效果初步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)放緩，但部分中小銀行房地產(chǎn)貸款增速較快，房地產(chǎn)貸款集中度有所上升，需加強對中小銀行涉房類貸款的監(jiān)管力度，鞏固政策效果。

    推動落實地方黨政同責

    銀保監(jiān)會強調(diào)，要厘清監(jiān)管部門、行政主管部門、地方政府以及機構、企業(yè)等各方責任，推動落實地方黨政同責，暢通機制、明確職責、分工配合、形成合力。

    以金融風險的防范化解為例，光大證券金融行業(yè)首席分析師王一峰表示，壓實金融機構主體責任主要是要求銀行完善公司治理，健全風控體系，加強內(nèi)控管理，依法合規(guī)經(jīng)營。同時，中小金融機構屬地經(jīng)營特征十分明顯，主要股東多為地方國有資本，一旦出現(xiàn)風險，地方政府需要強化屬地風險處置責任。壓實監(jiān)管責任，主要是督促問題金融機構調(diào)整負債結構，控制資產(chǎn)端擴張，嚴格對金融機構股東進行管理，依法查處和追究重點機構違法違規(guī)行為及相關責任人。

    “當前，地方政府化解地方金融風險經(jīng)驗更為豐富，央地聯(lián)動機制更加理順，風險處置分工、流程更加潤滑?？梢钥吹剑磥韽娀鹑陲L險管理的屬地責任仍然是解決地方金融風險的重要抓手。”王一峰說。