本報(bào)記者 梁傲男

    春節(jié)前夕，多地監(jiān)管部門(mén)密集發(fā)文，告誡相關(guān)外賣(mài)平臺(tái)理性競(jìng)爭(zhēng)，為外賣(mài)平臺(tái)春節(jié)期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)劃出“紅線”。其中，河北秦皇島、河南信陽(yáng)、安徽蚌埠、廣東汕頭、海南文昌等地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相繼發(fā)布外賣(mài)合規(guī)指引，明確要求平臺(tái)停止低質(zhì)低價(jià)“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)，不得組織惡性補(bǔ)貼、低價(jià)傾銷，以維護(hù)春節(jié)外賣(mài)市場(chǎng)秩序。

    蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提到，個(gè)別平臺(tái)以“市場(chǎng)份額絕對(duì)領(lǐng)先”為目標(biāo)，持續(xù)加大補(bǔ)貼投入，將低價(jià)傾銷作為核心策略，此類做法不僅背離國(guó)家關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”的政策導(dǎo)向，更嚴(yán)重?cái)D壓中小商戶生存空間，擾亂行業(yè)生態(tài)。

    秦皇島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在《關(guān)于規(guī)范春節(jié)期間外賣(mài)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的提醒告誡書(shū)》中提到，嚴(yán)禁實(shí)施“二選一”、濫用數(shù)據(jù)或技術(shù)優(yōu)勢(shì)設(shè)置不合理交易條件等限制競(jìng)爭(zhēng)行為。不得濫用市場(chǎng)支配地位，不得通過(guò)屏蔽店鋪、搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、取消活動(dòng)資格等懲罰性措施，或通過(guò)獨(dú)家補(bǔ)貼、折扣、流量?jī)A斜等激勵(lì)性手段，不合理限制商戶在多平臺(tái)自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    規(guī)范促銷行為也被重點(diǎn)關(guān)注，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提到，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參與各類促銷活動(dòng)。所有營(yíng)銷活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，由商家自主決定是否參加。平臺(tái)不得通過(guò)降低搜索排名、取消活動(dòng)資格、設(shè)置不合理的參與門(mén)檻或施加隱性壓力等方式，迫使商家參與其組織的活動(dòng)。

    行業(yè)組織亦在同步發(fā)聲，甘肅餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)表示，2025年以來(lái)的外賣(mài)補(bǔ)貼大戰(zhàn)，已將品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)異化為資本耐受力競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致中小商戶自主定價(jià)權(quán)受損、議價(jià)能力削弱，線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)空間被不斷擠壓，協(xié)會(huì)呼吁整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定餐飲市場(chǎng)秩序。寶雞市餐飲飯店行業(yè)協(xié)會(huì)也建議，應(yīng)明確平臺(tái)補(bǔ)貼行為的合規(guī)邊界，引導(dǎo)平臺(tái)基于合理成本開(kāi)展促銷等，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    事實(shí)上，外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)行業(yè)作為我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。但近段時(shí)間以來(lái)，外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)行業(yè)拼補(bǔ)貼、拼價(jià)格、控流量等問(wèn)題突出，擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加劇行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈，“反內(nèi)卷”的政策信號(hào)已經(jīng)非常清晰。

    2025年以來(lái)，政策層面對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)施壓。2025年5月份及7月份，市場(chǎng)監(jiān)管總局兩度約談外賣(mài)平臺(tái)，并將外賣(mài)“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”約談列入綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)十大典型案例。2026年1月份，國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，對(duì)外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況開(kāi)展調(diào)查、評(píng)估。

    中國(guó)電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任郭濤對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，外賣(mài)行業(yè)調(diào)查釋放兩大關(guān)鍵信號(hào)：一是強(qiáng)化監(jiān)管信號(hào)，國(guó)家高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依托《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，監(jiān)管部門(mén)將依法嚴(yán)格審查外賣(mài)平臺(tái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防范市場(chǎng)壟斷與惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基本秩序。二是釋放行業(yè)規(guī)范發(fā)展信號(hào)，調(diào)查劍指拼補(bǔ)貼、拼價(jià)格、控流量等“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)亂象，這類行為擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存空間，破壞市場(chǎng)公平性與創(chuàng)新性，調(diào)查將倒逼行業(yè)向規(guī)范化、健康化方向轉(zhuǎn)型。

    “厘清行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)‘紅線’、劃定規(guī)則邊界，有利于維護(hù)行業(yè)創(chuàng)新活力和良性競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。”網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心數(shù)字生活分析師陳禮騰對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從平臺(tái)約談，到《外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》的發(fā)布實(shí)施，再到監(jiān)管部門(mén)密集發(fā)文。多輪發(fā)力下，將加速外賣(mài)行業(yè)從“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。行業(yè)有望逐步擺脫價(jià)格“內(nèi)卷”，在規(guī)范中尋求發(fā)展，從而根除結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新活力的平衡，推動(dòng)即時(shí)零售市場(chǎng)擴(kuò)容，助力消費(fèi)潛力釋放。

（編輯 孫倩）