本報(bào)記者 劉萌

    5月14日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署。商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了《國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》），明確了示范區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和創(chuàng)建路徑。在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)基礎(chǔ)上，突出需求牽引、改革攻堅(jiān)、科技賦能、開(kāi)放合作，接續(xù)打造一批規(guī)模位居前列、高端要素集聚、創(chuàng)新能力突出、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、輻射作用顯著的服務(wù)貿(mào)易重大開(kāi)放合作平臺(tái)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)出口企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，形成更加健全的創(chuàng)新發(fā)展制度體系和營(yíng)商環(huán)境，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

    中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)將通過(guò)“先行先試—經(jīng)驗(yàn)復(fù)制—梯度開(kāi)放”的路徑，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。其一，打造制度創(chuàng)新高地，在跨境服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入、全鏈條監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域率先突破，形成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為全國(guó)提供改革樣本。其二，培育開(kāi)放合作平臺(tái)，集聚高端要素、壯大服務(wù)出口企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)深度聯(lián)動(dòng)，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。其三，推動(dòng)規(guī)則對(duì)接與標(biāo)準(zhǔn)輸出，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化審批流程，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際化水平。

    《總體方案》明確，率先在北京、天津、上海、重慶、大連、廈門(mén)、青島、深圳、南京、杭州、合肥、武漢、廣州、成都、西安、蘇州等16個(gè)城市和海南省開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)。到2035年，建設(shè)35個(gè)左右服務(wù)貿(mào)易規(guī)模居全國(guó)前列、高端要素集聚、創(chuàng)新能力突出、輻射作用顯著的示范區(qū)。

    何詠前表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)、地方做好落實(shí)，支持和指導(dǎo)其他具備條件的城市積極申創(chuàng)示范區(qū)，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

    對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授陳建偉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)《總體方案》提出的創(chuàng)建對(duì)象和目標(biāo)，除首批16個(gè)城市及海南省外，其他直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市等有望在后續(xù)創(chuàng)建中入圍示范區(qū)。預(yù)計(jì)鄭州、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、寧波等具有較強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)或區(qū)位特色的城市，將依托資源稟賦積極申報(bào)并脫穎而出。

    在宋向清看來(lái)，東部地區(qū)如寧波、無(wú)錫、濟(jì)南、福州、珠海等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，依托港口優(yōu)勢(shì)、制造業(yè)基礎(chǔ)及數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)，具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；中西部地區(qū)如鄭州、長(zhǎng)沙、昆明等區(qū)域中心城市，憑借交通樞紐地位、科創(chuàng)資源及文旅服務(wù)優(yōu)勢(shì)，可承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并輻射周邊；東北地區(qū)，沈陽(yáng)、哈爾濱等省會(huì)城市，依托老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型需求，可重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、跨境物流等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，這些城市有望在后續(xù)入圍示范區(qū)建設(shè)，最終形成東中西聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)。

    據(jù)何詠前介紹，示范區(qū)建設(shè)具體將圍繞探索產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成創(chuàng)新、培育經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)生產(chǎn)要素高效供給、引領(lǐng)高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建境內(nèi)外促進(jìn)體系等方面，開(kāi)展差異化探索。同時(shí)，指導(dǎo)地方立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、投資、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

    陳建偉表示，通過(guò)梯度推進(jìn)和區(qū)域協(xié)調(diào)布局，約35個(gè)示范區(qū)將形成全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)和梯隊(duì)支撐，依托示范區(qū)高端要素集聚、創(chuàng)新能力突出和輻射帶動(dòng)作用顯著的特點(diǎn)，推動(dòng)全國(guó)服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)集群培育，助力加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

（編輯 上官夢(mèng)露）