國務院常務會議落實降低社保費率部署，確定今年優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，更大激發(fā)市場活力

    國務院總理李克強3月26日主持召開國務院常務會議，落實降低社會保險費率部署，明確具體配套措施；確定今年優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，更大激發(fā)市場活力；通過《中華人民共和國食品安全法實施條例（草案）》。

    按照《政府工作報告》要求，為落實從5月1日起各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從原規(guī)定的20%降至16%等降低社保費率部署，會議決定，一是核定調低社保繳費基數(shù)。各地由過去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費基數(shù)上下限，使繳費基數(shù)降低。個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%-300%之間自愿選擇繳費基數(shù)。二是將階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策再延長一年，至2020年4月底。其中，工傷保險基金累計結余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)可將現(xiàn)行費率再下調20%，可支付月數(shù)在24個月以上的可下調50%。會議強調，各地不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，確保職工社保待遇不受影響、養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

    會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，對標先進水平，聚焦短板弱項，加大力度打好優(yōu)化營商環(huán)境硬仗，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。一要從“減”字入手促進簡政。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批、壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證等措施，年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日內(nèi)、辦理用電業(yè)務平均時間壓至45個工作日內(nèi)，進一步破除市場主體反映多的納稅、獲得信貸、辦理企業(yè)注銷和破產(chǎn)等方面的堵點痛點。二要按照競爭中性原則，加快清理修改相關法規(guī)制度，對妨礙公平競爭、束縛民營企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資一視同仁的政策措施應改盡改、應廢盡廢，年底前實現(xiàn)公平競爭審查制度在國家、省、市、縣四級政府全覆蓋，今后涉企規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施都要進行公平競爭審查，建立投訴舉報、第三方評估等機制，堅決防止和糾正排除或限制競爭行為，不保護落后。三要推進公正監(jiān)管，糾正政府監(jiān)管不到位、企業(yè)主體責任不落實問題。在涉及群眾生命健康的領域建立巨額賠償和罰款制度，對違法違規(guī)導致嚴重后果的企業(yè)和責任人嚴加懲處。全面加強知識產(chǎn)權保護，推行信用監(jiān)管，打造充滿活力又公平有序的市場。

    會議通過《中華人民共和國食品安全法實施條例（草案）》。草案細化了生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任、政府監(jiān)管職責和問責措施，依法按程序加大對違法違規(guī)企業(yè)及其法定代表人等相關責任人的處罰力度，并完善了食品安全標準、風險監(jiān)測等制度，確保食品安全，維護人民健康。