本報記者 吳曉璐 劉釗

    3月27日，中國證監(jiān)會首席律師程合紅在博鰲亞洲論壇2026年年會“營造良好市場環(huán)境，倡導長期價值投資”分論壇上表示，去年，社保資金、保險基金、年金基金、公募基金、券商自營等各類中長期資金入市規(guī)模超8000億元，加上相關資金購買權益類基金、央企上市公司回購增持等資金，中長期資金實際新增入市規(guī)模超過1萬億元。

    另外，去年4000多家上市公司實施了現(xiàn)金分紅，在符合分紅條件的上市公司中，97%實施了分紅，去年現(xiàn)金分紅總額為2.55萬億元，創(chuàng)歷史新高。

    程合紅表示，下一步，證監(jiān)會將進一步加強資本市場法治建設，完善制度，健全機制，深入推進理性投資、價值投資、長期投資相關工作。

    一是組織開展證券法實施效果評估工作，研究總結有利于推進理性投資、價值投資、長期投資的政策、規(guī)則等經驗做法，提煉上升為證券市場的國家法律規(guī)定，進一步夯實理性投資、價值投資、長期投資的法律基礎。

    二是繼續(xù)推進證券投資基金法修訂工作，將公募基金改革的相關做法成果轉化為法律，為推進投資端改革，建設一流投資機構，提升機構投資者專業(yè)能力、投資水平，發(fā)揮證券投資基金在履行理性投資、價值投資、長期投資職責使命中的專業(yè)主力軍作用，提供更加有力的法律保障。

    三是推動制定上市公司監(jiān)督管理條例，修訂完善證券公司監(jiān)督管理條例，進一步提高上市公司質量，規(guī)范和優(yōu)化證券期貨經營機構對投資者的服務活動，營造更加有利于理性投資、價值投資、長期投資的市場生態(tài)。

    四是協(xié)同有關方面深入落實有關促進理性投資、價值投資、長期投資的績效、考核、薪酬、稅收等政策措施，進一步發(fā)揮相關政策在引入長期資金、增強市場內在穩(wěn)定性等方面的積極作用。

    五是組織證監(jiān)會系統(tǒng)對現(xiàn)行證券期貨規(guī)章規(guī)范性文件，以及相關業(yè)務規(guī)則中的發(fā)行、上市、證券期貨基金經營機構監(jiān)管、市場交易等制度規(guī)定，進行系統(tǒng)梳理評估，動態(tài)修改完善。

    六是加強日常監(jiān)管指導，把好企業(yè)發(fā)行上市的注冊審核關，為投資者提供更多高質量的具有投資價值的優(yōu)質證券金融產品；開展新一輪公司治理專項行動，為投資者更好參與公司治理提供保障；提高信息披露質量，更好服務于投資者的科學理性投資決策；引導上市公司按照規(guī)定實施現(xiàn)金分紅，夯實價值投資、長期投資的市場基礎；加強對減持、程序化交易等市場交易活動的監(jiān)督管理，為各類投資營造公平的市場交易環(huán)境；強化對證券期貨經營機構內控、合規(guī)及投行、經紀、資產管理、融資融券、投資咨詢等業(yè)務活動的監(jiān)督管理，更好發(fā)揮證券期貨經營機構針對性地服務理性投資、價值投資、長期投資的中介、專業(yè)作用。

    七是嚴格執(zhí)法，加強投資者保護。重點懲處欺詐發(fā)行、財務造假、操縱市場、內幕交易、欺詐客戶等侵犯投資者權益、擾亂市場秩序的證券期貨違法活動。構成犯罪的，依法移送公安司法機關。配合司法機關研究制定、修訂內幕交易、背信損害上市公司利益刑事司法解釋，和內幕交易、操縱市場民事?lián)p害賠償司法解釋等，深入推進證券代表人訴訟工作，加大先行賠付制度適用力度，提高投資者宣傳教育工作質效，將投資者宣傳教育更好嵌入證券期貨經營機構開發(fā)客戶、提供服務的業(yè)務流程。