本報記者 張薌逸

    強化公募基金業(yè)績比較基準約束、支持對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益……3月起，一批新規(guī)將開始施行。

    規(guī)范公募基金業(yè)績比較基準的選取和使用

    中國證券監(jiān)督管理委員會制定的《公開募集證券投資基金業(yè)績比較基準指引》（以下簡稱《指引》）自2026年3月1日起施行。

    《指引》共六章二十一條，旨在規(guī)范公募基金業(yè)績比較基準的選取和使用，切實發(fā)揮業(yè)績比較基準表征產(chǎn)品投資風(fēng)格、約束投資和衡量業(yè)績等方面的功能作用，督促基金管理人完善內(nèi)部控制和管理機制，保護投資者合法權(quán)益。

    《指引》突出業(yè)績比較基準的表征作用，強調(diào)業(yè)績比較基準運用的嚴肅性和穩(wěn)定性。明確業(yè)績比較基準應(yīng)當(dāng)與基金合同約定的核心要素和產(chǎn)品投資風(fēng)格相匹配，一經(jīng)選定不得隨意變更。《指引》還強化基金管理人的內(nèi)部控制和管理。明確業(yè)績比較基準應(yīng)當(dāng)由公司管理層決策確定，基金管理人應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)控機制和管理體系，加強對基金經(jīng)理、基金產(chǎn)品投資風(fēng)格穩(wěn)定性的持續(xù)管理。

    同時，《指引》加強了對業(yè)績比較基準的外部約束。明確基金托管人的監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范基金銷售機構(gòu)、基金評價機構(gòu)對業(yè)績比較基準的展示、運用等行為，要求基金管理人、基金銷售機構(gòu)做好投資者教育等工作。

    進一步規(guī)范金融機構(gòu)行政許可實施程序

    由國家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布的《國家金融監(jiān)督管理總局行政許可實施程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）自2026年3月1日起施行。

    《規(guī)定》主要內(nèi)容包括總則、申請與受理、審查、決定與送達、退出程序、法律責(zé)任、附則等七個章節(jié)，共五十條。《規(guī)定》適應(yīng)金融監(jiān)管體制改革需要，明確分級分類辦理機制，進一步完善了行政許可工作流程。

    《規(guī)定》的發(fā)布有利于提高總局系統(tǒng)行政許可工作規(guī)范性，壓實金融機構(gòu)主體責(zé)任，提升市場準入工作質(zhì)效。

    支持對外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展

    新修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（以下簡稱“新法”）自2026年3月1日起施行。新法積極適應(yīng)對外貿(mào)易發(fā)展趨勢和環(huán)境變化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步充實對外貿(mào)易工作總體要求、落實對外貿(mào)易領(lǐng)域改革舉措、優(yōu)化對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境等。

    新法明確，國家支持對外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動和加強信息技術(shù)手段在對外貿(mào)易活動中的應(yīng)用，支持電子提單、電子發(fā)票等的使用，推動數(shù)字證書、電子簽名等國際互認，提升對外貿(mào)易數(shù)字化、便利化水平。

    新法還明確，國家支持和鼓勵發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系，完善數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管舉措，推進數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

    維護旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益

    文化和旅游部修訂發(fā)布的《旅游投訴處理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2026年3月15日起施行，旨在指導(dǎo)各地文化和旅游主管部門有效應(yīng)對旅游市場發(fā)展新形勢，依法高效處置旅游投訴，為整治旅游市場突出問題、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

    《辦法》主要規(guī)范文化和旅游主管部門對旅游投訴的受理、處理、監(jiān)督等工作?！掇k法》進一步完善旅游投訴管轄規(guī)定，在原有地域管轄、級別管轄的基礎(chǔ)上新增指定管轄內(nèi)容，并明確對同一旅游糾紛都有管轄權(quán)時的處理方式，推動提高旅游投訴處理效率?！掇k法》進一步壓縮旅游投訴受理時限、簡化辦理程序，為旅游者依法維護自身合法權(quán)益提供更加有力的保障。

    加強食品直播電商活動監(jiān)督管理

    國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《監(jiān)督管理規(guī)定》）自2026年3月20日起施行?！侗O(jiān)督管理規(guī)定》加強食品直播電商活動監(jiān)督管理，督促直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，保證食品安全。

    《監(jiān)督管理規(guī)定》對平臺明確了剛性要求，明確13類直播間禁售食品，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

    《監(jiān)督管理規(guī)定》還要求直播間運營者、直播營銷人員應(yīng)當(dāng)真實、全面、準確發(fā)布食品相關(guān)信息，并明確10項直播行為禁令，包括不得使用技術(shù)手段或者設(shè)備設(shè)施明顯改變食品的真實色澤等感官性狀，誤導(dǎo)消費者對食品的感官認知；不得明示或者暗示食品具有疾病預(yù)防、治療功能，且不得使用醫(yī)療用語；不得對食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群、檢驗、認證、質(zhì)量、執(zhí)行標準等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等。

（編輯 上官夢露）