本報記者 吳曉璐

    2月24日，最高人民法院舉辦“人民法院商事審判服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展情況”新聞發(fā)布會，介紹2025年人民法院民商事審判工作的總體情況、主要舉措成效。

    談及人民法院在資本市場的法治化建設(shè)，最高人民法院民二庭副庭長王朝輝表示，資本市場高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)金融強國的重要內(nèi)容，在此人民法院承擔著重要責任。2025年，全國法院審結(jié)涉證券、期貨、基金等資本市場案件2.5萬件，同比增長53.6%。案件多以上市公司、控股股東或?qū)嶋H控制人、證券公司、會計師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)為被告。對此，人民法院主要開展了以下工作：

    一是積極推進證券糾紛特別代表人訴訟。這是由投資者保護機構(gòu)受50名以上投資者特別授權(quán)提起的民事賠償訴訟，遵循“默示加入、明示退出”規(guī)則，裁判結(jié)果對所有未聲明退出的受損投資者都發(fā)生效力。南京中院審理的全國第三起證券虛假陳述特別代表人訴訟，先行判決金通靈公司賠償4.3萬名投資者7.7億余元投資損失。另有，深圳中院受理的st美尚、沈陽中院受理的錦州港特別代表人訴訟案件的審理正在穩(wěn)步推進。

    二是支持開展普通代表人訴訟。這是由符合條件的投資者依法推選代表人，代表已登記的受損投資者提起的民事賠償訴訟。這類訴訟遵循“明示加入、默示退出”規(guī)則，也就是說，沒有登記加入訴訟的投資者不受代表人裁判結(jié)果約束，這一點正好與前面的特別代表人訴訟效果相反。人民法院支持投資者保護機構(gòu)對st旭電、*st華鐵、退市龍宇、易事特、宜通世紀等案件提起普通代表人訴訟，為投資者維權(quán)提供更加便捷低成本的救濟。

    三是創(chuàng)新“示范判決+類案調(diào)解”機制。這是人民法院在處理涉眾型證券糾紛中，選取1件典型案件作示范判決，并以此案為參照，對其余平行案件集中調(diào)解或快速裁判。廣西高院運用示范判決引導(dǎo)平行案件調(diào)解，成功化解403件證券虛假陳述責任糾紛，真正實現(xiàn)了“辦理一案、化解一片”效果。

    四是落實“追首惡”與“打幫兇”并重原則。2025年，證券虛假陳述責任糾紛在證券糾紛中占比高達96.3%，表明上市公司財務(wù)造假等虛假陳述行為仍然是資本市場的頑瘴痼疾，必須依法嚴厲打擊。今年上海金融法院審結(jié)全國首例上市公司董監(jiān)高未履行公開增持承諾引發(fā)的證券糾紛，厘清了違反公開承諾與虛假陳述行為之間的關(guān)系，為準確適用資本市場公開承諾制度提供了司法實踐樣本。

    王朝輝表示，下一步，最高人民法院將繼續(xù)落實2025年5月會同中國證監(jiān)會共同發(fā)布《關(guān)于嚴格公正執(zhí)法司法服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出的23條工作舉措，加強對證券類新型疑難案件研究應(yīng)對，更好服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 李家琪）