■矯月
3月30日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的通知。通知要求,綜合運用各類反不正當(dāng)競爭措施,著力防治平臺經(jīng)濟(jì)、光伏、鋰電池、新能源汽車等重點行業(yè)和領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競爭。
這次監(jiān)管出手,不只是查處個別企業(yè)、整頓行業(yè)亂象,更是站在宏觀高度,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資本市場健康發(fā)展校準(zhǔn)方向、夯實根基。我國經(jīng)濟(jì)早已告別單純拼規(guī)模、拼增速的階段,全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。而“內(nèi)卷式”競爭則與國家大政方針背道而馳:第一,大量企業(yè)扎堆同質(zhì)化賽道,盲目擴(kuò)產(chǎn)造成產(chǎn)能浪費,違背國家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控重復(fù)建設(shè)的政策導(dǎo)向;第二,企業(yè)深陷低價消耗戰(zhàn),利潤微薄無力投入研發(fā),不符合國家鼓勵科技自立自強(qiáng)、扶持核心技術(shù)突破的戰(zhàn)略布局;第三,各地過度保護(hù)本地企業(yè)、設(shè)置市場壁壘,既阻礙生產(chǎn)要素自由流通,也與打破地域隔閡、暢通全國大市場的改革方向相互沖突;第四,低價內(nèi)卷壓縮企業(yè)利潤,影響上市公司盈利穩(wěn)定,進(jìn)而破壞資本市場健康的價值投資生態(tài)。
在筆者看來,立足國家宏觀方針,兼顧行業(yè)現(xiàn)實,治療“內(nèi)卷式”競爭頑疾必須多維協(xié)同、系統(tǒng)施策。
其一,從嚴(yán)落地法治監(jiān)管,守住公平競爭底線。嚴(yán)格落實《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,對新能源、平臺經(jīng)濟(jì)等重點行業(yè)實行清單化監(jiān)管,嚴(yán)查低價傾銷等亂象。同時加大處罰力度,提高違規(guī)成本,補(bǔ)齊新型隱蔽競爭的監(jiān)管短板。這既是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的剛需,也是維護(hù)市場公平秩序的基礎(chǔ)保障。
其二,嚴(yán)控盲目產(chǎn)能擴(kuò)張,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照國家產(chǎn)能調(diào)控指引,建立重點行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警機(jī)制,叫停低水平重復(fù)建設(shè),推動落后產(chǎn)能有序出清。調(diào)整政策扶持方向,不再單純補(bǔ)貼規(guī)模擴(kuò)張,轉(zhuǎn)而向核心技術(shù)研發(fā)、高端工藝創(chuàng)新傾斜,引導(dǎo)行業(yè)告別低價競爭,轉(zhuǎn)向技術(shù)比拼、價值競爭,貼合產(chǎn)業(yè)升級與科技創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略。
其三,破除地方保護(hù)壁壘,推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。清理各地不合理的地方扶持與準(zhǔn)入門檻,改變單純以產(chǎn)能論優(yōu)劣的思路??鐓^(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,避免同賽道遍地開花、重復(fù)布局。這才與貫徹國家建設(shè)高效暢通全國統(tǒng)一大市場、打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點的核心要求相契合。
其四,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路,錨定長期發(fā)展方向。企業(yè)需放棄“規(guī)模至上”的思維,告別同質(zhì)化,專注技術(shù)研發(fā)、品質(zhì)升級與差異化創(chuàng)新。平臺企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,保障中小商家合理利潤;制造業(yè)企業(yè)深耕細(xì)分賽道打造核心優(yōu)勢。企業(yè)發(fā)展只有緊跟國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,才能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。
其五,強(qiáng)化行業(yè)自律共治,共建良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。行業(yè)協(xié)會牽頭完善自律公約,規(guī)范定價與經(jīng)營行為;搭建數(shù)據(jù)共享平臺,同步供需信息、理性調(diào)控產(chǎn)能節(jié)奏。
站在國家宏觀政策全局來看,此次整治行動信號清晰:靠低價內(nèi)卷、粗放擴(kuò)張的發(fā)展時代已經(jīng)落幕。唯有多方協(xié)同構(gòu)建閉環(huán),才能告別“內(nèi)卷式”競爭。這不僅能夯實實體經(jīng)濟(jì)根基,穩(wěn)定資本市場投資環(huán)境,更能讓消費者買到品質(zhì)過硬的產(chǎn)品,讓中小企業(yè)擁有公平發(fā)展空間,最終惠及各行各業(yè)與大眾民生。
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