■朱寶琛
在2026年春節(jié)期間,北京市將推出超過460項促消費活動,并首次推出覆蓋五大行業(yè)的“有獎發(fā)票”活動;自2026年2月10日至7月31日,大連市將開展“有獎發(fā)票”試點活動,活動覆蓋大連市內(nèi)零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)、娛樂、旅游、體育、居民服務(wù)業(yè)所有商戶。
這是各地積極推進(jìn)“有獎發(fā)票”活動的一個縮影。財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局此前發(fā)布《關(guān)于開展有獎發(fā)票試點工作的通知》,支持50個左右城市開展試點工作,主要向人口基數(shù)大、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿玫某鞘袃A斜,同時兼顧地區(qū)間政策平衡。政策實施期為6個月。2月2日,50個擬開展有獎發(fā)票試點城市名單公示結(jié)束。
在筆者看來,此次在50個城市探索開展有獎發(fā)票活動試點工作,是要以有獎發(fā)票的“獎”為切入點,以普惠性激勵為杠桿,達(dá)到為消費市場添一把“火”的效果:激發(fā)消費活力,營造消費氛圍,以“小投入”撬動“大消費”,為鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭提供有力支撐。
消費是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,是國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在提振消費各項政策措施的共同作用下,我國消費市場穩(wěn)定增長,供給體系日益完善,消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2025年,社會消費品零售總額501202億元,同比增長3.7%。
但也要看到,在一些民生消費領(lǐng)域仍存在一些短板,制約著消費潛力的持續(xù)釋放。“有獎發(fā)票”活動通過構(gòu)建起“低門檻、廣覆蓋、強聯(lián)動”的消費激勵體系,打破了傳統(tǒng)促消費政策的局限,成為釋放消費潛力的精準(zhǔn)抓手。活動覆蓋與老百姓“衣食住行”密切相關(guān)的全民生消費場景,可實現(xiàn)“全民可參與、消費即有機會”的普惠效應(yīng),在讓消費者通過消費贏彩頭、添喜氣、得實惠的同時,刺激潛在消費需求轉(zhuǎn)化為實際購買力。
因此,“有獎發(fā)票”活動撬動的不僅是短期消費數(shù)據(jù)的提升,更是消費生態(tài)的優(yōu)化、消費信心的增強以及消費潛力的釋放。從長遠(yuǎn)看,“有獎發(fā)票”還將在潛移默化中培育全社會的稅法遵從意識,讓抽象的稅收概念變得可觸可感,讓“稅收取之于民、用之于民”的理念深入人心;同時,倒逼商戶規(guī)范經(jīng)營、誠信納稅。
在為“有獎發(fā)票”活動拍手叫好的同時,也要防止把“好事變壞事”。因此,一方面,要確保消費行為真實,嚴(yán)厲打擊弄虛作假騙取、套取補助資金的行為,確保政策公平公正、落地見效;另一方面,要加強宣傳引導(dǎo),讓“索票抽獎”成為消費共識。此外,各地要因地制宜配套促消費活動,積極探索更加行之有效的促消費工作路徑,進(jìn)一步提升消費激勵效果。
一張小小發(fā)票,承載著一份期待。“有獎發(fā)票”活動,找準(zhǔn)了需求端的發(fā)力點,讓消費更有煙火氣,讓擴(kuò)內(nèi)需的步伐更穩(wěn)、底氣更足。這或許正是推出“有獎發(fā)票”活動最珍貴的意義。
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