證券時報記者 程丹
深交所主板和中小板宣布合并,這是資本市場的一件大事。兩板合并是構建簡明清晰市場體系的內在要求,能夠形成深交所主板與創(chuàng)業(yè)板各有側重、相互補充的發(fā)展格局,更好滿足不同階段企業(yè)發(fā)展融資的需求,增強資本市場的融資功能。
深交所中小板已運行16年有余,擁有上市公司超千家。多年來,中小板在規(guī)范運作、信息披露、投資者保護、退市等制度建設方面探索創(chuàng)新,既為創(chuàng)業(yè)板順利推出積累了經驗,又為中小企業(yè)進入資本市場開辟了新渠道,對優(yōu)化經濟結構、轉換增長動能、建設現(xiàn)代化經濟體系發(fā)揮了重要作用。然而,隨著市場的發(fā)展,深交所主板和中小板在發(fā)展中也暴露出來了一些問題,主板已暫停新股發(fā)行10年,市場結構長期固化,兩板在市值規(guī)模、業(yè)績表現(xiàn)、交易特征等方面同質化明顯。要實現(xiàn)資本市場的高質量發(fā)展,增強資本市場服務實體經濟能力,兩板合并勢在必行。
此次合并堅持問題導向,力求平穩(wěn)。保持發(fā)行上市條件不變,投資者門檻不變,交易機制不變,證券代碼及簡稱不變,不會對投資者交易行為產生實質影響,僅對部分業(yè)務規(guī)則、市場產品、技術系統(tǒng)、發(fā)行上市安排等進行適應性調整,合并后的主板仍然實行核準制,上市門檻沒有降低,也沒有新增上市通道,不會直接導致市場短期內加速擴容。同時,對于會受到影響的相關指數(shù)類基金,僅在表述上有部分修訂,不會從根本上對指數(shù)編制手法作實質性變更,不會導致跟蹤相關指數(shù)的基金產品投資標的調整。這一系列監(jiān)管舉措,旨在呵護市場和指數(shù)的穩(wěn)定性和連續(xù)性,確保操作安全有序,市場運行平穩(wěn)。
值得注意的是,深交所兩板合并,是進一步推進資本市場存量改革的舉措,并不意味著全市場注冊制很快實施。股票發(fā)行注冊制改革是一項系統(tǒng)工程,涉及發(fā)行上市、保薦、交易、退市、投資者保護等一系列關鍵制度改革。目前,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點注冊制取得較好效果,各方面總體認可。但也要看到,注冊制試點的時間還不長,相關制度安排尚未經歷完整市場周期和監(jiān)管閉環(huán)的檢驗,有些制度還需要不斷磨合和優(yōu)化。因此,在全市場推行股票發(fā)行注冊制不能過于理想化,也不能急于求成。
資本市場全面深化改革持續(xù)向縱深邁進,改革舉措目不暇接。此次合并后,投資者不必再細究中小板的規(guī)章制度,融資者也不用研究兩套上市規(guī)則,在主板與中小板上市之間猶豫不決。深交所將形成主板、創(chuàng)業(yè)板為主體的市場格局,結構更簡潔,特色更鮮明,定位更清晰,這勢必讓深市市場更具韌性和活力。
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