支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展

    本報見習記者 吳曉璐

    近日，湖南印發(fā)區(qū)域性股權市場設立科技創(chuàng)新專板工作方案，湖南股權交易所作為推出科技創(chuàng)新專板的平臺和載體，湖南股交所董事長易衛(wèi)紅表示預計春節(jié)前開板。

    據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，截至目前，已有北京、上海、天津、石家莊、安徽、四川和陜西7地的股權交易市場設立科技創(chuàng)新專板。另外，遼寧股權交易中心相關負責人對記者表示，科技創(chuàng)新專板相關規(guī)則已經(jīng)印發(fā)，預計明年正式推出。

    中國國際科促會理事布娜新接受《證券日報》記者采訪時表示，我國正在大力發(fā)展多層次資本市場，區(qū)域股權市場天生自帶“注冊制”的基因，其優(yōu)勢在于具有當?shù)靥厣?，是支持雙創(chuàng)、培育當?shù)乜萍紕?chuàng)新企業(yè)的基礎力量。

    七地設立科技創(chuàng)新專板

    區(qū)域性股權市場又稱“四板市場”，是多層次資本市場體系的重要組成部分。為進一步服務中小科創(chuàng)企業(yè)，今年年初，國務院在8個改革試驗區(qū)域試點推廣“區(qū)域性股權市場設置科技創(chuàng)新專板”，分別是京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽。

    “但由于缺少相關部門政策支持，目前石家莊股權交易所（簡稱“石交所”）科創(chuàng)型企業(yè)掛牌家數(shù)相對較少，截至今年11月份，4家高新技術企業(yè)在科技創(chuàng)新專板掛牌。”石交所代總裁高松對《證券日報》記者表示，2018年石交所啟動科技創(chuàng)新專板設立工作，板塊主要面向省內(nèi)并屬于國家科技部認定的高新技術企業(yè)或省科技廳認定的科技型中小企業(yè)或“小巨人”企業(yè)，或至少擁有一項發(fā)明專利的科技創(chuàng)新型企業(yè)。

    “科技創(chuàng)新專板實行‘專人對接、專項審核、即報即審’，在金融創(chuàng)新、企業(yè)培訓、規(guī)范培育、融資路演、宣傳展示、轉(zhuǎn)板上市等方面為河北科技創(chuàng)新型企業(yè)提供服務。”高松如是說。

    據(jù)記者統(tǒng)計，上海股權托管交易中心、北京股權交易中心、天津股權交易所、石家莊股權交易所、安徽省股權托管交易中心、天府（四川）聯(lián)合股權交易中心、陜西股權交易中心等7家“四板市場”均已設立科技創(chuàng)新專板，加上即將開板的湖南股權交易所，春節(jié)前國內(nèi)將有8地“四板市場”設立科技創(chuàng)新專板。

    另外，廣東省也計劃年內(nèi)在區(qū)域性股權市場推出科技創(chuàng)新專板，武漢股權托管交易中心已經(jīng)率先推出了“科技板”，科技創(chuàng)新專板也已在路上。

    聯(lián)儲證券溫州營業(yè)部總經(jīng)理胡曉輝對《證券日報》記者表示，從全國各省市區(qū)域股權市場政策來看，大多制定了符合當?shù)靥厣木珳收?，從股權市場上市企業(yè)特點出發(fā)，設置特色板塊，在私募股權投資、私募可轉(zhuǎn)債、股權質(zhì)押和貸款等多方面提供融資支持，支持雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

    至于區(qū)域股權市場如何提升對科創(chuàng)企業(yè)的服務，高松表示，首先需要加大政策支持力度，可以通過給予專項掛牌獎補、股權融資激勵等方式，引導企業(yè)掛牌，支持符合條件的科創(chuàng)型企業(yè)到上交所科創(chuàng)板或深交所創(chuàng)業(yè)板上市；其次，研究設立科技創(chuàng)新企業(yè)股權投資基金，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供專項資金支持；最后，準備上市的科創(chuàng)型企業(yè)，可以先行納入科技創(chuàng)新專板進行規(guī)范、輔導。

    引導“四板市場”分層管理

    近日，證監(jiān)會在回復政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第2816號提案時表示，證監(jiān)會積極支持符合條件的區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)，到新三板掛牌或到滬、深證券交易所上市。今年7月份，證監(jiān)會發(fā)布了《關于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場的指導意見》表示，引導區(qū)域性股權市場對掛牌企業(yè)按一定標準進行分層分類管理，為對接更高層次資本市場打好基礎。

    “引導區(qū)域股權市場根據(jù)規(guī)則制定分層管理，有助于對企業(yè)的甄別精準支持，也有助于企業(yè)更加便捷獲得融資，同時也對轉(zhuǎn)板起到支持作用。”胡曉輝表示。

    高松表示，目前，石交所在企業(yè)掛牌板塊設置方面已經(jīng)形成了“兩層三板”格局。截至2019年11月份，石交所掛牌企業(yè)1994家，其中，主板和成長板共642家，孵化板1352家。此外，石交所已累計幫助5家掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板到新三板掛牌。

    “科創(chuàng)板注冊制其實是資本市場‘指揮棒’，區(qū)域性股權市場肯定會起到一定的‘傳導器’功能，設置科技創(chuàng)新專板本質(zhì)是區(qū)域股權市場培育和服務功能的延伸，也代表改革大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。”布娜新表示，有關部門對區(qū)域股權市場的明確定位，最終將使得區(qū)域股權市場得到規(guī)范發(fā)展，帶動和擴大證券市場改革與開放。