本報記者 李冰 熊悅

    近日，中國人民銀行公布非銀行支付機構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展（換證）公示信息。公示信息顯示，17家支付機構(gòu)的《支付業(yè)務(wù)許可證》順利續(xù)展，且有效期由原本的“5年一續(xù)”變更為“長期有效”，3家支付機構(gòu)的續(xù)展申請被中止審查，1家支付機構(gòu)的續(xù)展申請不被受理。

    具體來看，上述獲批續(xù)展的17家支付機構(gòu)包括：支付寶支付科技有限公司、銀聯(lián)商務(wù)支付股份有限公司、通聯(lián)支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)股份有限公司、快錢支付清算信息有限公司、上海匯付支付有限公司、上海盛付通電子支付服務(wù)有限公司、平安付電子支付有限公司、上海付費通支付服務(wù)有限公司、北京錢袋寶支付技術(shù)有限公司、裕福支付有限公司、網(wǎng)銀在線（北京）支付科技有限公司、拉卡拉支付股份有限公司、易生支付有限公司、新生支付有限公司、財付通支付科技有限公司、銀盛支付服務(wù)股份有限公司、上海環(huán)迅支付有限公司。

    “這17家支付機構(gòu)基本都是2011年第一批拿到牌照的機構(gòu)，主要為全國性頭部平臺以及行業(yè)內(nèi)主要收單機構(gòu)，普遍具有經(jīng)營時間長、業(yè)務(wù)規(guī)模大的特點。”博通咨詢金融業(yè)資深分析師王蓬博在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》（簡稱《條例》）發(fā)布實施后，《支付業(yè)務(wù)許可證》的續(xù)展有效期由5年變?yōu)?ldquo;長期有效”。即《條例》施行前已設(shè)立的支付機構(gòu)，擬繼續(xù)從事核準(zhǔn)的部分或全部支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行申請換發(fā)長期有效的《支付業(yè)務(wù)許可證》。此次中國人民銀行公布5月份批次的續(xù)展信息之前，已有多家支付機構(gòu)獲得“長期有效”支付業(yè)務(wù)許可證。

    “支付機構(gòu)獲得長期有效牌照并不意味著可以一勞永逸，其本質(zhì)是監(jiān)管對機構(gòu)當(dāng)前合規(guī)狀態(tài)的認(rèn)可，若后續(xù)支付機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)問題，隨時可能面臨監(jiān)管處罰，甚至被調(diào)整業(yè)務(wù)資質(zhì)。”王蓬博說。

    需關(guān)注的是，此次支付牌照續(xù)展信息公示，有4家支付機構(gòu)未能成功續(xù)展。公示信息顯示，深圳市快付通支付有限公司、東方電子支付有限公司、杉德支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展有限公司3家支付機構(gòu)的《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請被中止審查；開聯(lián)通支付服務(wù)有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請不被受理。

    王蓬博分析認(rèn)為，中止審查主要針對存在整改未完成、尚有重大事項待核實的支付機構(gòu)。監(jiān)管暫緩續(xù)展流程，是為支付機構(gòu)留出整改時間，待整改達(dá)標(biāo)后仍可繼續(xù)推進(jìn)牌照續(xù)展工作。而不予受理，則代表當(dāng)前機構(gòu)主體資質(zhì)、合規(guī)經(jīng)營狀況已不滿足基本申請要求，被直接終止續(xù)展流程。

    “支付機構(gòu)成功換發(fā)牌照，表明其當(dāng)下的業(yè)務(wù)合規(guī)、風(fēng)控管理、經(jīng)營績效等獲得監(jiān)管認(rèn)可，后續(xù)仍需接受監(jiān)管的長期動態(tài)監(jiān)督。”蘇商銀行研究院高級研究員杜娟對《證券日報》記者表示，隨著越來越多非銀支付牌照有效期變更為“長期有效”，監(jiān)管重心逐步從事前準(zhǔn)入，轉(zhuǎn)向事中、事后常態(tài)化管控。

    王蓬博補充表示，非銀支付牌照續(xù)展后續(xù)整體監(jiān)管將步入嚴(yán)格合規(guī)、常態(tài)監(jiān)管的新階段。牌照續(xù)展審核也將告別傳統(tǒng)階段性考核模式，轉(zhuǎn)為把日常經(jīng)營合規(guī)、股權(quán)結(jié)構(gòu)管控、風(fēng)控及反洗錢落實等納入支付機構(gòu)常態(tài)化持續(xù)評估范疇。