近日，2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議落下帷幕，確定明年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)為“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋雪濤表示，通過(guò)列提振消費(fèi)“組合拳”加快補(bǔ)齊內(nèi)需短板是明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

    增強(qiáng)居民消費(fèi)能力：推動(dòng)重點(diǎn)群體增收減負(fù)

    宋雪濤表示，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力是提振消費(fèi)的關(guān)鍵，核心在于推動(dòng)重點(diǎn)群體增收減負(fù)。在增收方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”。通過(guò)促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)等一系列舉措，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，推動(dòng)形成橄欖型分配格局，進(jìn)而提高居民整體消費(fèi)傾向。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中等收入群體的規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)體保持中速增長(zhǎng)的時(shí)長(zhǎng)起著決定性作用，是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵群體。

    減負(fù)方面，持續(xù)完善教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系至關(guān)重要。合理提高公共服務(wù)支出在財(cái)政支出中的比重，增加政府資金用于民生保障支出，能夠有效消除居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu)，釋放內(nèi)需潛力。其中，“一老一小”成為政策重點(diǎn)支持對(duì)象。通過(guò)發(fā)放育兒補(bǔ)貼、推動(dòng)免費(fèi)學(xué)前教育、推廣養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼、提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金等舉措落實(shí)“投資于人”，是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力的重要抓手。

    提振居民消費(fèi)意愿：拓展增量與優(yōu)化環(huán)境并舉

    提振居民消費(fèi)意愿同樣關(guān)鍵，重點(diǎn)在于拓展消費(fèi)增量和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。宋雪濤分析，提振服務(wù)消費(fèi)需破解“優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給短缺”的主要矛盾，關(guān)鍵舉措是加快放寬服務(wù)消費(fèi)限制。通過(guò)對(duì)外開(kāi)放“做加法”、對(duì)內(nèi)放開(kāi)“做減法”、清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放優(yōu)質(zhì)服務(wù)消費(fèi)供給。商務(wù)部等三部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同更大力度提振消費(fèi)的通知》明確，將加大服務(wù)消費(fèi)政策支持力度，結(jié)合家政、住宿餐飲、文體娛樂(lè)、教育、旅游、養(yǎng)老托育等重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展趨向和特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。

    商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)也是提振消費(fèi)的重要方面。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，預(yù)計(jì)將給予地方更多自主空間。此外，培育新型消費(fèi)成為明年提振消費(fèi)的新抓手。國(guó)家發(fā)改委近日明確表示，將“加快出臺(tái)實(shí)施首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、‘人工智能+’消費(fèi)等領(lǐng)域提振消費(fèi)的政策，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和冰雪經(jīng)濟(jì)”，這些領(lǐng)域有望成為明年消費(fèi)的重要增量。

    宋雪濤認(rèn)為，通過(guò)建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居民“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”的有機(jī)統(tǒng)一，能夠讓內(nèi)需這駕“馬車(chē)”跑得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。這將為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)注入澎湃動(dòng)能，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新發(fā)展階段構(gòu)建起以?xún)?nèi)需為主導(dǎo)的強(qiáng)大市場(chǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和可持續(xù)性。

    （CIS）