本報(bào)記者 馮雨瑤

    不久前，加快陸海新通道金融服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)在重慶舉行。會(huì)上，15家機(jī)構(gòu)簽約入駐陸海新通道金融服務(wù)中心，“央行西部陸海智融通平臺(tái)”正式啟動(dòng)建設(shè)。

    近年來(lái)，在重慶與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易往來(lái)中，陸海新通道逐漸成為一條具有澎湃活力的國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊，助力重慶乃至西部跨山越海、鏈接?xùn)|盟、融入全球。企業(yè)“出海”步伐隨之加快，相關(guān)金融服務(wù)需求愈加強(qiáng)烈。

    重慶立足西部金融中心戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施“智融惠暢”工程，以政策、制度創(chuàng)新為金融賦能陸海新通道發(fā)展提供了有力支撐。直面企業(yè)需求，重慶金融系統(tǒng)以“智融惠暢”工程為總抓手，通過(guò)系統(tǒng)性制度革新、建設(shè)集成式樞紐、構(gòu)建輻射型體系等創(chuàng)新舉措，初步建成金融監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)等跨域協(xié)同的陸海新通道金融支撐體系，為陸海新通道發(fā)展注入了強(qiáng)勁的金融動(dòng)能。

    系統(tǒng)性推動(dòng)通道金融制度革新

    在傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中，海運(yùn)提單兼具物權(quán)憑證和金融屬性，可抵押融資。而鐵路運(yùn)單等陸路單證僅為運(yùn)輸憑證，導(dǎo)致陸路貿(mào)易企業(yè)長(zhǎng)期面臨“有單難融”困境。這成為制約陸路貿(mào)易和陸海新通道物流發(fā)展的一大阻礙。

    如何破題？作為中歐班列重要始發(fā)地和西部陸海新通道物流運(yùn)營(yíng)組織中心，重慶率先探索破局之道。

    2017年12月，重慶出臺(tái)政策，支持銀行將多式聯(lián)運(yùn)提單、鐵路運(yùn)輸單據(jù)作為國(guó)際結(jié)算和貿(mào)易融資有效單證。工商銀行重慶市分行據(jù)此開立全球首份鐵路提單國(guó)際信用證，開創(chuàng)探索陸路貿(mào)易融資規(guī)則先河。

    2019年，重慶啟動(dòng)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，相關(guān)案例入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐。2022年，我國(guó)啟動(dòng)鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)試點(diǎn)，重慶成為首批試點(diǎn)地區(qū)。

    一系列先行先試，最終讓“重慶實(shí)踐”升華為國(guó)際通用規(guī)則。2019年，商務(wù)部以重慶實(shí)踐為基礎(chǔ)，向聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)提出制定國(guó)際規(guī)則的建議。2025年12月，第80屆聯(lián)大審議通過(guò)《聯(lián)合國(guó)可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》，首次為全球鐵路運(yùn)單物權(quán)化提供國(guó)際法基礎(chǔ)。

    近年來(lái)，重慶統(tǒng)籌推動(dòng)通道金融制度革新，迭代升級(jí)陸海新通道金融制度體系，上述案例只是一個(gè)縮影。

    以特色金融政策創(chuàng)新為例，近年來(lái)，重慶依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)，在金融領(lǐng)域政策落地與創(chuàng)新運(yùn)用上走在全國(guó)前列，形成了金融服務(wù)陸海新通道建設(shè)的專項(xiàng)制度保障。

    例如，重慶獲批率先在中西部啟動(dòng)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)；獲批成為中西部首個(gè)跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)城市、中西部首個(gè)“合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）+合格境外有限合伙人（QFLP）”雙試點(diǎn)城市；落地本外幣一體化資金池等系列特色開放政策，等等。

    在推動(dòng)宏觀金融政策引領(lǐng)方面，去年11月，中國(guó)人民銀行等八部委出臺(tái)首個(gè)國(guó)家層面支持西部陸海新通道建設(shè)的金融專項(xiàng)政策文件——《關(guān)于金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

    《意見》從完善金融組織協(xié)作體系、推進(jìn)制度性改革創(chuàng)新、完善金融開放合作體系、深化跨省跨境金融監(jiān)管協(xié)作等方面提出21條重點(diǎn)舉措，強(qiáng)化融資、結(jié)算兩項(xiàng)金融核心功能，為金融支持陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展提供宏觀制度保障。

    集成式推進(jìn)金融樞紐機(jī)制建設(shè)

    2026年4月15日，重慶市委金融辦牽頭召開陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱“金聯(lián)體”）2026年工作交流會(huì)。金融監(jiān)管部門代表及金聯(lián)體成員代表齊聚一堂，共商金聯(lián)體全力打造全國(guó)領(lǐng)先的跨境金融服務(wù)標(biāo)桿、更好地賦能陸海新通道發(fā)展的大計(jì)。

    3年前，第五屆中新金融峰會(huì)期間，金聯(lián)體在渝成立。其致力于構(gòu)建通道金融機(jī)構(gòu)協(xié)同樞紐，探索形成覆蓋陸海新通道沿線地區(qū)和國(guó)家全域的市場(chǎng)交易網(wǎng)絡(luò)和金融服務(wù)體系，促進(jìn)陸海新通道跨境貿(mào)易投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    如今，金聯(lián)體成員數(shù)量已從9家主發(fā)起單位擴(kuò)容至80家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超3000家，構(gòu)建起“中資+外資、境內(nèi)+境外、政策性+商業(yè)性”的多層次金融服務(wù)體系；創(chuàng)新推出20多項(xiàng)通道專屬金融產(chǎn)品，并在同業(yè)合作、境外汽車消費(fèi)金融支持、本地企業(yè)境外經(jīng)貿(mào)撮合等領(lǐng)域形成一批典型案例。

    金聯(lián)體還整合300余項(xiàng)跨境金融服務(wù)，形成通道金融“五件套”；累計(jì)舉辦近百場(chǎng)產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)，服務(wù)超1000家出海市場(chǎng)主體。

    2026年2月，陸海新通道金融服務(wù)中心在重慶揭牌并啟動(dòng)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。作為國(guó)家層面賦予地方服務(wù)陸海新通道的唯一金融服務(wù)平臺(tái)，該中心的目標(biāo)是打造內(nèi)陸開放綜合樞紐金融服務(wù)和跨境金融改革創(chuàng)新的有效載體，形成“線下+線上、境內(nèi)+境外”雙軌驅(qū)動(dòng)的通道金融服務(wù)生態(tài)體系。

    截至4月中旬，該中心已成功吸引15家重點(diǎn)機(jī)構(gòu)入駐，推出35項(xiàng)專屬金融產(chǎn)品、舉辦10余場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貸款投放超168億元，呈現(xiàn)出開局向好、蓄勢(shì)躍升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    強(qiáng)化與中國(guó)香港、新加坡國(guó)際金融中心市場(chǎng)互通的樞紐機(jī)制，也是一項(xiàng)重要探索。重慶通過(guò)與新加坡金管局升級(jí)中新（重慶）金融合作諒解備忘錄、與香港特別行政區(qū)政府財(cái)庫(kù)局簽署渝港金融合作協(xié)議，搭建起中西部領(lǐng)先的跨境投融資及跨境結(jié)算通道。

    得益于此，重慶跨境融資累計(jì)突破240億美元，并幫助中西部10省區(qū)市企業(yè)跨境融資超70億美元；與陸海新通道沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨境收支突破1300億美元，貨物貿(mào)易跨境人民幣收付金額居西部第一。

    創(chuàng)新優(yōu)化通道金融服務(wù)體系

    重慶在通道金融領(lǐng)域的探索創(chuàng)新仍在深入。日前，工商銀行涪陵分行為重慶某制造企業(yè)成功辦理重慶市首筆“一單制”數(shù)字人民幣融資業(yè)務(wù)，貸款金額為400萬(wàn)元。該筆創(chuàng)新業(yè)務(wù)將“一單制”融資與數(shù)字人民幣的支付優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深度結(jié)合，標(biāo)志著重慶在數(shù)字人民幣賦能外貿(mào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步，為通道金融服務(wù)打造了全新示范樣板。

    企業(yè)是陸海新通道貨源主體。在貿(mào)易過(guò)程中，很多企業(yè)都會(huì)遇到資金問題。為此，重慶創(chuàng)新優(yōu)化通道金融服務(wù)體系，推動(dòng)陸海新通道產(chǎn)業(yè)、物流、貿(mào)易的金融服務(wù)體系升級(jí)迭代，為通道企業(yè)源源不斷注入“金融活水”。

    培育首筆首單創(chuàng)新的示范效應(yīng)。近年來(lái)，重慶創(chuàng)新推出全球最大艙容液化乙烷運(yùn)輸船融資租賃、全國(guó)首筆“一單制”數(shù)字提單動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資等首單業(yè)務(wù)；推動(dòng)跨境科技貸等9項(xiàng)創(chuàng)新入選國(guó)家級(jí)最佳實(shí)踐案例，創(chuàng)新項(xiàng)目累計(jì)金額超30億美元。這些創(chuàng)新探索，提升了重慶在中西部、第三方市場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。

    隨著金融支撐體系不斷完善，重慶正以更強(qiáng)的政策創(chuàng)新力、樞紐輻射力、服務(wù)供給力，持續(xù)擦亮通道金融品牌，為西部陸海新通道建設(shè)、內(nèi)陸開放綜合樞紐打造和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁、更持久、更普惠的金融力量。

（編輯 李家琪）