本報記者 朱寶琛    

    圖為張軍擴發(fā)表主旨演講（主辦發(fā)供圖）

    在12月27日舉行的“三亞·財經國際論壇暨第五屆三亞財富管理大會”上，第十四屆全國政協(xié)委員、中國發(fā)展研究基金會理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴圍繞“進一步抓好擴大內需這個戰(zhàn)略基點”，從宏觀政策與制度安排的角度進行闡述。

    “需求問題成為影響我國經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的最具決定性的因素。”張軍擴說，今年以來，盡管面臨諸多外部沖擊和挑戰(zhàn)，我國經濟總體上繼續(xù)呈現(xiàn)較強韌性和平穩(wěn)運行態(tài)勢，一方面，主要宏觀經濟指標保持平穩(wěn)，為順利實現(xiàn)全年5%左右的預期增長目標打下良好基礎。另一方面，技術進步呈現(xiàn)不少新亮點，高質量發(fā)展取得新進展。

    張軍擴表示，從經濟實際運行狀況來看，各項擴內需的政策舉措取得了不少積極的效果，對于保障今年發(fā)展目標的實現(xiàn)發(fā)揮了重要作用。但他同時指出，“十五五”期間充分有效釋放居民消費需求潛力需要標本兼治，更加突出結構性對策。

    具體而言，一是逆周期性消費刺激政策，要在總量不減、持續(xù)用力的前提下，不斷優(yōu)化商品性消費的支持范圍和結構，并以更大力度支持服務性消費，特別是要按照投資于人的要求，針對群眾急難愁盼的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等方面問題，通過加大補貼力度，提振消費意愿，增強消費能力。二是要適應我國發(fā)展階段和水平變化需要，以較大力度提高低收入人群的社會保障和公共服務水平，有效提升我國居民的安全保障預期和消費信心。三是加大供給側政策力度，要通過減少準入限制、優(yōu)化監(jiān)管政策、加大國內標準、品牌、環(huán)境建設力度等舉措，擴大優(yōu)質服務供給，特別是要針對國內急需而供給難以滿足的服務消費領域，加大對內放開和對外開放力度，盡快通過市場力量引入優(yōu)質服務供給資源更好滿足需求。

    關于投資，張軍擴認為“需求空間仍然不小，也需要通過體制和政策創(chuàng)新來支持”。“十五五”期間充分釋放和擴大有效投資，有兩個關鍵著力點，一是加快形成與新階段相適應的城鄉(xiāng)建設和房地產發(fā)展新模式，二是要大力提振民間投資和外商投資。

    “從當今世界范圍來看，我國經濟發(fā)展的優(yōu)勢或有利條件不僅是巨大的，而且是獨特甚至獨一無二的、最好的。只要我們按照中央經濟工作會議要求，堅持政策支持與改革創(chuàng)新并舉，長短結合，標本兼治，就一定能夠推動經濟進一步回升向好，并為實現(xiàn)2035年目標奠定更加堅實基礎。”張軍擴說。

（編輯 張偉）