1月27日，杭州發(fā)布《關于進一步加強房地產市場調控的通知》，同一天成都市住建委發(fā)布打擊哄抬房價、維護維護房地產秩序相關通告；上海多個部分就落實房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展召開專題會議。

    2021年開年一個月以來，上海、杭州、成都等多個城市出臺住宅房產調控相關政策。在諸葛找房數據研究中心分析師陳霄看來，“從出臺政策的城市來看，上海、深圳、廣州、杭州等，均為重點一二線城市，一定程度上代表全國樓市的風向標。”

    杭州住宅房產調控：限購限售指標從嚴

    1月27日上午7點，杭州市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組發(fā)布《關于進一步加強房地產市場調控的通知》，該通知從住房限購、住房限售、稅收調節(jié)和無房家庭認定標準及高層次人才優(yōu)先購房政策等方面進一步加強調控。

    根據《通知》，限購和限售兩大指標被進一步收緊。

    限購政策上，在杭州落戶不滿5年的，在杭州市限購范圍內只能限購1套住房；二是在在限購范圍內把房產贈與他人的，贈與人也須滿3年方可購買限購范圍內住房，受贈人家庭還須符合杭州市的住房限購政策（不含遺贈）。

    在限售政策上，規(guī)定杭州市限購范圍內，新建商品住房項目公證搖號公開銷售中簽率小于或等于10%的，自取得不動產證之日起5年內不得轉讓。優(yōu)先滿足無房家庭購房需求的熱點商品住房項目，購房人以優(yōu)先購買方式取得的商品住房，自取得不動產證之日起5年內不得轉讓。

    除此之外，稅收調節(jié)方面，《通知》明確杭州市限購范圍內，個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整為5年。

    數據顯示，2020年，杭州市區(qū)（不含臨安）共成交約10.2萬套二手房。和2019年的8.1萬套相比，成交量上漲約25%。杭州商品住宅成交量連續(xù)六年突破10萬套。

    《通知》指出，出臺的原因是“為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位”，堅決抑制投機炒房，遏制房價過快上漲，保持杭州房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    專家：一線城市代表全國樓市風向標或多城市跟進

    “從出臺政策的城市來看，上海、深圳、廣州、杭州等，均為重點一二線城市，一定程度上代表全國樓市的風向標。”諸葛找房數據研究中心分析師陳霄對新浪財經表示。

    “后續(xù)或有很多城市跟進。”對于本次杭州房地產調控《通知》，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，此次政策進一步體現了對住房市場管控的導向，積極落實了解決大城市住房問題的導向。

    陳霄認為，杭州本次新政內容上，主要是加強限購、限售政策，增值稅2改5，對無房家庭及高層次人才的定義更加嚴格。整體來說政策力度較為溫和，也并未涉及打擊假離婚，加強限貸政策，內容在其他城市也被多次提及，創(chuàng)新力度不大。短期會城市交易量有所下降，但對價格沖擊不大，價格短期轉穩(wěn)。

    其中，杭州限購限售這兩條規(guī)定在限購政策打補丁方面，是最全面的。嚴躍進表示，針對新落戶人員的限購，防范通過新落戶來進行炒房，通過施加落戶年限，使得杭州本地戶籍購房者炒房空間減少；在限購政策上，針對房屋贈與，過去房屋贈與成為繞過限購的一種常規(guī)做法，這次也進行管控。

    “其中贈與人若是贈送房屋，那么也不能立即去購置其他房產，而受贈人要獲得此類贈與房屋，也得符合購房資格。這樣操作，就使得通過贈送來回避限購的意義不大了。”嚴躍進說。

    在嚴躍進看來，此次《通知》從住房限購、住房限售、稅收調節(jié)和無房家庭認定標準及高層次人才優(yōu)先購房政策等方面進一步加強調控。此次政策進一步體現了對住房市場管控的導向，積極落實了解決大城市住房問題的導向，也意味著后續(xù)或有很多城市跟進。

    開年多地樓市政策收緊

    今年開年以來，短短一個月的時間，多個城市想繼出臺房地產調控相關政策。

    1月21日晚，上海出臺《關于促進本市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，新政內容涉及嚴格住房限購政策，完善土地市場管理，調整增值稅免征年限，加強商品住房銷售管理等十個方面。

    上海市住建委等多部門聯合印發(fā)《關于促進本市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，自1月22日起實施。對夫妻離異3年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算；完善新建商品住房公證搖號選房制度，優(yōu)先滿足“無房家庭”自住購房需求。

    1月27日，除杭州市《關于進一步加強房地產市場調控的通知》外，成都市住建委發(fā)布《關于嚴厲打擊哄抬房價等違規(guī)行為切實維護房地產市場正常秩序的通告》，就嚴厲打擊房地產市場交易違規(guī)行為發(fā)布五條相關通告，包括將嚴查違反調控政策、加價銷售、哄抬房價等違規(guī)行為；對房地產經紀機構及從業(yè)人員參與惡意炒作房價，一經查實取消其網簽權限，并對機構及相關人員進行信用記減分、列入行業(yè)“黑名單”等處理；對個人存在涉嫌組織惡意炒作暫緩受理其相關二手房網簽手續(xù)等。

    1月27日，上海市房屋管理局、市市場監(jiān)管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市通信管理局召開專題會議，研商落實《關于促進本市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，進一步整頓規(guī)范房地產市場秩序。此外，近期將聯合約談部分房地產開發(fā)企業(yè)、銷售代理機構、經紀機構和自媒體公眾號，查處并公布一批典型案例。

    同一天，廣州市四大銀行均調高房貸利率。據了解，工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行變更后首套房貸利率為5.2%，二套房5.4%，目前已有多家銀行暫停房貸業(yè)務。

    “在部分城市房地產市場熱度過高，房價上漲過快的情況下，多地出臺調控政策也是落實房住不炒、因城施策的要求。”陳霄表示，“一線城市房地產市場熱度較高，尤其是上海、深圳，促使政府多次出臺調控政策為樓市降溫。”

    數據顯示，2020年1-12月份，商品房銷售面積176086萬平方米，同比增長2.6%，增速比1-11月份提高1.3個百分點。（劉娜）