北京商報(bào)訊 （記者陶鳳彭慧）今年以來，全國樓市迎來“小陽春”。不過，在調(diào)控政策總體不放松的情況下，隨著一城一策政策逐步落地，未來市場還將回歸理性。5月23日，中國社科院發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書：中國房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告No.16（2019）》（以下簡稱“藍(lán)皮書”）給出了全年樓市預(yù)測。藍(lán)皮書指出，今年全國商品住房銷售增速可能會延續(xù)放緩趨勢，房價(jià)漲幅整體回落，土地交易市場將回歸理性，房地產(chǎn)投資增速將進(jìn)一步回調(diào)。

    中國社科院城環(huán)所不動(dòng)產(chǎn)室主任王業(yè)強(qiáng)介紹，2018年商品住宅平均銷售價(jià)格增長12.2%，明顯高于預(yù)期。2019年預(yù)測住宅銷售平均價(jià)格約9206元/平方米，預(yù)期價(jià)格增長7.6%，這是全國平均水平。可以推測，部分重點(diǎn)城市價(jià)格將大幅超過這一水平。應(yīng)對部分重點(diǎn)城市加強(qiáng)多層面的預(yù)測、監(jiān)測和預(yù)警，將防止價(jià)格刺激市場引發(fā)大幅波動(dòng)作為調(diào)控的重點(diǎn)目標(biāo)。

    藍(lán)皮書強(qiáng)調(diào)，去年施工面積持續(xù)增長的同時(shí)，竣工增長放緩，部分城市現(xiàn)房庫存偏低，2019年預(yù)測銷售面積明顯大于竣工面積，可售面積將進(jìn)一步減少，可能對房價(jià)上升產(chǎn)生更大壓力。應(yīng)在相應(yīng)城市增加和加快住宅供給。

    與此同時(shí)，2018年各地出臺450余項(xiàng)調(diào)控政策，因城施策使住宅市場建設(shè)、投資和銷售指標(biāo)的趨勢和結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，其中有很多新的態(tài)勢需要進(jìn)一步調(diào)研和跟蹤研究。因城施策是房地產(chǎn)長效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，因城施策和分類調(diào)控的成功實(shí)踐將有力推進(jìn)長效機(jī)制的形成。

    總體來看，王業(yè)強(qiáng)介紹，2019年在穩(wěn)健貨幣政策框架下，央行將有可能從流量、流向以及期限等多個(gè)維度對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效“滴灌”，進(jìn)一步提升組合型政策工具對于市場的傳導(dǎo)效率，防止“大水漫灌”。但貨幣政策進(jìn)一步放松的空間逐漸縮小，對樓市的刺激作用有限，加之“房住不炒、因城施策”的調(diào)控思路并未發(fā)生改變，預(yù)期2019年房地產(chǎn)市場平穩(wěn)調(diào)整態(tài)勢不會發(fā)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。

    不過，“在行業(yè)內(nèi)外部需求因素的影響下可能適度放松”。王業(yè)強(qiáng)表示，房地產(chǎn)調(diào)控政策分化是大勢所趨，“一城一策”體現(xiàn)了政策的靈活性，更加注重各地政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的主體責(zé)任和自主權(quán)的擴(kuò)大。預(yù)計(jì)各地將充分發(fā)揮城市政府的主體責(zé)任，自下而上，實(shí)行局部試探性微調(diào)。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)告訴北京商報(bào)記者，藍(lán)皮書對于后續(xù)市場判斷和評價(jià)有積極的參考價(jià)值。中國社科院房地產(chǎn)藍(lán)皮書相對系統(tǒng)，尤其是在房價(jià)預(yù)測方面頗受市場關(guān)注。從其觀點(diǎn)來看，基本上體現(xiàn)了房地產(chǎn)市場2019年的發(fā)展將是放緩和回歸理性的態(tài)勢。

    嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，藍(lán)皮書指出2019年住宅銷售平均價(jià)格將會增長7.6%。單純從這個(gè)數(shù)據(jù)看，此類幅度小于2018年的水平，但會高于2019年GDP的增幅，所以屬于略有降溫，但絕對不是蕭條的狀態(tài)。實(shí)際上今年一季度的時(shí)候就有部分城市房價(jià)反彈，這其實(shí)也說明把控房價(jià)、穩(wěn)定房價(jià)也依然是需要進(jìn)行的。