新華社北京12月23日電 國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),自2026年2月1日起施行。
《條例》旨在加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升依法行政水平,強(qiáng)化法治政府建設(shè)。《條例》共7章44條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
一是明確總體要求。規(guī)定行政執(zhí)法監(jiān)督是統(tǒng)籌行政執(zhí)法工作的基本方式,是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法監(jiān)督工作遵循規(guī)范與指導(dǎo)并重、預(yù)防與糾錯并重、監(jiān)督與保障并重原則,督促糾治行政執(zhí)法問題、提升行政執(zhí)法質(zhì)效。
二是明確監(jiān)督范圍。規(guī)定對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法工作重大決策部署,落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,依法開展行政執(zhí)法等進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和人員資格管理。強(qiáng)化對是否存在違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為的監(jiān)督。
三是完善監(jiān)督方式。規(guī)定綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等方式開展監(jiān)督。明確采取掛牌督辦、提級監(jiān)督等方式,對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、產(chǎn)生重大社會影響的典型性、代表性行政執(zhí)法突出問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。規(guī)定省級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的特定領(lǐng)域、特定問題開展專項(xiàng)監(jiān)督。
四是規(guī)范監(jiān)督處理。規(guī)定對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)不同情形采取制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督督辦函、意見書或者決定書等方式督促糾正。明確加強(qiáng)與監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同,與政府督查、行政復(fù)議等建立健全溝通和信息共享機(jī)制。明確將行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果作為法治政府建設(shè)成效評價重要內(nèi)容。
五是健全保障措施。明確加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)定國務(wù)院行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升全國行政執(zhí)法監(jiān)督信息一體化水平。
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