■謝嵐

    3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，著力建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，統(tǒng)籌促消費(fèi)和擴(kuò)投資，拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間，更好發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。在具體部署中，“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”成為重中之重，強(qiáng)調(diào)激發(fā)居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力和促消費(fèi)政策并舉，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。

    在“十五五”開局之年，擴(kuò)大內(nèi)需再次被置于重要位置，彰顯出我國(guó)政府面向未來(lái)保持戰(zhàn)略定力、構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)定決心。

    筑牢內(nèi)需基石，消費(fèi)是關(guān)鍵抓手。無(wú)論是從政府工作報(bào)告的字里行間，還是從各部委的詳細(xì)解讀中，都能清晰看到今年促消費(fèi)部署正加速向“長(zhǎng)效化”與“系統(tǒng)性”躍升，旨在走出一條既回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，又為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力的新路徑。

    一是緊扣“增收”，從源頭夯實(shí)“有錢花”的根基。消費(fèi)是收入的函數(shù)，只有讓百姓的“錢袋子”鼓起來(lái)，消費(fèi)的底氣才能更足。

    上述政府工作報(bào)告提出“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，明確將在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實(shí)舉措。這向外界釋放了清晰的信號(hào)：我國(guó)將加快形成擴(kuò)大居民消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，有目標(biāo)、有步驟地推動(dòng)居民“敢花錢”，從源頭夯實(shí)消費(fèi)能力的根基，讓“有錢花”成為常態(tài)。

    二是推動(dòng)供需良性互動(dòng)，解決“有處花”和“值得花”的問(wèn)題。

    在商品消費(fèi)方面，2026年以舊換新政策進(jìn)一步“加碼”，不僅安排2500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債予以“真金白銀”的持續(xù)支持，更優(yōu)化實(shí)施機(jī)制，重點(diǎn)支持綠色智能商品和線下實(shí)體零售。這標(biāo)志著政策從普惠性的“1.0版本”全面躍升至精準(zhǔn)化的“2.0版本”，通過(guò)結(jié)構(gòu)性引導(dǎo)，為新產(chǎn)業(yè)、新賽道開辟?gòu)V闊市場(chǎng)空間，切實(shí)消除居民“值得花”的顧慮，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。

    同時(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)從以商品消費(fèi)為主，向服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)拓展升級(jí)。上述政府工作報(bào)告提出，“實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)”“釋放文旅、賽事、康養(yǎng)等領(lǐng)域消費(fèi)潛力”。

    這些舉措精準(zhǔn)對(duì)接居民高品質(zhì)生活需求，通過(guò)優(yōu)化供給破解結(jié)構(gòu)性難題，構(gòu)建豐富多元的消費(fèi)載體，確保居民“有處花”，打開內(nèi)需發(fā)展的新藍(lán)海。

    值得一提的是，今年促消費(fèi)更強(qiáng)化“協(xié)同發(fā)力”，著力構(gòu)建“系統(tǒng)性”方案。相比2025年主要依靠專項(xiàng)國(guó)債和政策松綁促消費(fèi)，2026年新增1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，組合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぞ呔珳?zhǔn)發(fā)力；同時(shí)擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策支持領(lǐng)域，提高貼息上限，延長(zhǎng)實(shí)施期限，疊加實(shí)施一次性信用修復(fù)政策，通過(guò)財(cái)政傳導(dǎo)、金融放大、市場(chǎng)運(yùn)作，撬動(dòng)更大規(guī)模社會(huì)資源流向擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域。

    三是通過(guò)消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化與開放，保障“放心花”和“方便花”。

    一個(gè)安全、便捷、開放的消費(fèi)環(huán)境，是激發(fā)消費(fèi)意愿的基石。上述政府工作報(bào)告明確提出清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，旨在系統(tǒng)性破除消費(fèi)壁壘，為居民“方便花”掃清制度堵點(diǎn)。同時(shí)，在時(shí)間供給上做“加法”。通過(guò)支持有條件地區(qū)推廣中小學(xué)春秋假并落實(shí)職工帶薪錯(cuò)峰休假，讓群眾有時(shí)間、有條件“方便花”。

    此外，加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)，優(yōu)化入境消費(fèi)環(huán)境，擦亮“購(gòu)在中國(guó)”品牌。這些舉措在進(jìn)一步破解國(guó)內(nèi)消費(fèi)痛點(diǎn)、切實(shí)讓居民“放心花”的同時(shí)，更以高水平開放姿態(tài)，將中國(guó)龐大的市場(chǎng)潛力轉(zhuǎn)化為全球共享的機(jī)遇，有力推動(dòng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

    所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也。一系列政策舉措同頻共振，正匯聚成激蕩中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的磅礴熱潮。我們有理由相信，隨著政策紅利持續(xù)釋放，中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力的作用將更加強(qiáng)勁。在高質(zhì)量發(fā)展的征程上，一個(gè)活力迸發(fā)、潛力無(wú)限的中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，必將為世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性與正能量。