本報兩會報道組 王麗新

    “隨著數(shù)字技術和平臺經(jīng)濟的興起，以本地即時電商為代表的平臺經(jīng)濟，在促進消費者與生產(chǎn)者鏈接貫通，提升城市居民品質(zhì)生活、賦能服務業(yè)千千萬萬中小商家中起到了至關重要的作用。”3月3日，全國政協(xié)委員、上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院特聘教授陸銘向《證券日報》記者表示，特別是在那些人口密度高的大城市，生活性服務業(yè)可以推動實現(xiàn)高品質(zhì)生活。

    為了更好地順應城鎮(zhèn)化發(fā)展，利用數(shù)實融合滿足消費升級、打造城市高品質(zhì)生活，陸銘提出了以下三條建議。

    一是建議嘗試采取“政府+平臺”補貼的方式，圍繞消費服務業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，利用即時電商促進城市品質(zhì)消費升級。在當前政府主導的“一刻鐘便民生活圈”場景中持續(xù)鼓勵數(shù)字經(jīng)濟平臺參與合作，推動更多的生活服務業(yè)開展數(shù)字化，強化線下空間的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，在數(shù)字街區(qū)、多元服務的鄰里消費建設中，可利用即時消費的技術與創(chuàng)新，持續(xù)探索陽光廚房、陽光菜場、智慧餐廳、智慧超市等數(shù)實一體業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動餐飲行業(yè)食品安全的發(fā)展。

    二是要強化實體空間與線上平臺的互動，重視線上技術對服務業(yè)的互補效應，建議重視即時配送在城市物流、消費供應鏈的基礎設施作用，適時出臺行業(yè)扶持政策。要加快城市服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能小微企業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推動更多的生活服務業(yè)開展數(shù)字化，強化線下空間的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，與利用數(shù)字平臺自主形成的“線上城市”加強互補，需進一步加強即時配送的基礎能力建設。建議針對即時配送高智能化、高數(shù)字化、高服務體驗的行業(yè)發(fā)展特點進行有針對性的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定，鼓勵即時配送的技術與模式創(chuàng)新，拓展即時配送商業(yè)化應用場景，促進城市物流資源共享，優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡。

    三是城市生活服務業(yè)的發(fā)展應該尊重經(jīng)濟規(guī)律，善待城市生活服務業(yè)從業(yè)人員，更好發(fā)揮民營數(shù)字經(jīng)濟平臺企業(yè)對城市高品質(zhì)生活的積極作用。重視城市內(nèi)部的人口密度或者人口流量，充分發(fā)揮人口規(guī)模、人口流量的集聚優(yōu)勢，降低服務生產(chǎn)和消費的結(jié)合成本，促進城市服務業(yè)的發(fā)展。在城市建設，尤其是新城建設和老城更新的過程中，要避免盲目追求低密度、寬馬路的發(fā)展模式。要改善城市的社會包容度，要持續(xù)推進城市常住多元人口的市民化，降低外來人口的市民化門檻，推動公共服務的均等化對待，以此來形成穩(wěn)定的生活服務業(yè)從業(yè)人員群體。同時，建議政府可與電商平臺等各種社會力量一起，協(xié)助外來就業(yè)人口融入城市和社區(qū)。在工作條件方面，要在一些公共空間創(chuàng)造條件，改善外賣、快遞等生活服務業(yè)人員在工作間歇的休憩環(huán)境。

（編輯 白寶玉）