本報記者 孟珂

    股票發(fā)行制度是資本市場最根本、最基礎(chǔ)的制度，關(guān)系到上市公司的質(zhì)量，也涉及一級市場與二級市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了更好地提高發(fā)行效率，推動市場的良性發(fā)展，全國政協(xié)委員、中泰證券董事、中泰金融國際董事長馮藝東對《證券日報》記者表示，此次參加全國政協(xié)會議他帶來了《關(guān)于進一步完善股票發(fā)行制度的提案》。

    馮藝東認為，新中國證券市場經(jīng)過三十多年的發(fā)展，股票發(fā)行、交易機制經(jīng)歷了多次改革，市場的公開、公平、公正原則不斷得到強化。但是在股票發(fā)行中，仍然有些制度需要進一步完善。新股發(fā)行過程中仍存在線上線下配售不均、機構(gòu)與個人投資者申購地位不平等、信息透明度有待進一步提升等問題，不利于我國資本市場的健康發(fā)展。

    為此，馮藝東建議，進一步推進新股發(fā)行制度改革，有效落實詢價制度，全面放開新股首日價格漲跌幅限制，充分發(fā)揮承銷商和機構(gòu)投資者的作用，強化一級市場信息披露，促進資本市場良性發(fā)展。

    一是，推進新股配售制度改革。新股配售公平面向全體投資者，取消線下新股申購，全面實行新股申購線上化與公開化，以充分體現(xiàn)資本市場公平性原則。

    二是，取消新股發(fā)行價格管制。在詢價環(huán)節(jié)擴展詢價對象，引入更多專業(yè)性強的機構(gòu)與資深個人投資者參與定價，完善詢價制度信息挖掘與價值發(fā)現(xiàn)功能；在此基礎(chǔ)上，全面放開新股首日價格漲跌幅限制，充分發(fā)揮資本市場的定價功能。

    三是，強化一級市場信息披露制度。加強發(fā)行方和投資者之間的信息溝通渠道，確保發(fā)行方全面、完整、準確、及時披露相關(guān)信息，減少發(fā)行人和投資者之間的信息不對稱。完善對上市公司信息披露抽查制度，確保上市公司披露信息真實有效，切實保護投資者利益，提高資本市場資源配置效率和質(zhì)量。

（編輯 張偉 才山丹）