證券日?qǐng)?bào)兩會(huì)報(bào)道組/徐天曉 編輯/上官夢露 陳松林

    3月5日下午，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋在談到總理作政府工作報(bào)告時(shí)說，“每次一鼓掌我就打個(gè)勾。50次！在哪一個(gè)環(huán)節(jié)上掌聲最多？減稅！在總理談到減稅時(shí)，兩分鐘內(nèi)，鼓掌頻率大概是七次！說明總理報(bào)告反映了廣大人民群眾的呼聲，所以給人印象非常深刻。”姜洋認(rèn)為，政府工作報(bào)告比較實(shí)事求是，體現(xiàn)了本屆政府說到做到的務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

    姜洋還指出，政府工作報(bào)告中有六個(gè)地方提到了資本市場，其中提到要改善和完善資本市場基礎(chǔ)性制度，促進(jìn)多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資，特別是股權(quán)融資比重。多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展有方方面面因素，基礎(chǔ)性制度非常重要，這對(duì)我們深化資本市場改革非常重要。這里面包含法律制度、技術(shù)系統(tǒng)，還有資金供應(yīng)系統(tǒng)。資本市場基礎(chǔ)性制度一個(gè)非常重要的內(nèi)容，就是長期資金能夠持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)入市場，要建立這樣一個(gè)機(jī)制。

    他還提到，機(jī)構(gòu)投資者是穩(wěn)定市場的一個(gè)穩(wěn)定器，發(fā)達(dá)國家長期穩(wěn)定資金有幾大塊，一個(gè)是養(yǎng)老資金，還有一個(gè)是商業(yè)保險(xiǎn)，因?yàn)檫@些資金的長期持有是比較穩(wěn)定的。西方股市的穩(wěn)定，和這種基礎(chǔ)性資金的供應(yīng)，長期穩(wěn)定，都有關(guān)系，它和資本市場是良性互動(dòng)的一個(gè)關(guān)系。

    姜洋還提到，“我在這一次政協(xié)提案里提出，首先是一個(gè)目標(biāo)：股市的長期穩(wěn)定，就是要引進(jìn)長期資金入市。我的建議一是給予全國社?；鸶嗟耐顿Y靈活性，將現(xiàn)行投資權(quán)益類資產(chǎn)的比例上限由40%提高到60%，允許投資股票指數(shù)、期貨、期權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)管理工具；二是推動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)轉(zhuǎn)型常規(guī)，我們知道現(xiàn)在商業(yè)保險(xiǎn)在做，將公募基金納入個(gè)稅遞延商業(yè)養(yǎng)老賬戶，默認(rèn)投資產(chǎn)品；三是啟動(dòng)企業(yè)年金，職業(yè)年金個(gè)人投資選擇權(quán)的試點(diǎn)，鼓勵(lì)個(gè)人通過公募基金參與資本市場投資，第四就是外資，前幾天我們看到明晟（MSCI大幅提升A股在其全球指數(shù)中的權(quán)重，分三階段將納入因子由5%增加至20%，也就是說一部分外國資金能夠進(jìn)入中國股市。如果這種基礎(chǔ)性的制度有了，那對(duì)我們中國資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展是很有作用的。”