證券日報兩會報道組/徐天曉 編輯/上官夢露 陳松林

    3月5日下午，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原副主席姜洋在談到總理作政府工作報告時說，“每次一鼓掌我就打個勾。50次！在哪一個環(huán)節(jié)上掌聲最多？減稅！在總理談到減稅時，兩分鐘內，鼓掌頻率大概是七次！說明總理報告反映了廣大人民群眾的呼聲，所以給人印象非常深刻。”姜洋認為，政府工作報告比較實事求是，體現(xiàn)了本屆政府說到做到的務實的工作作風。

    姜洋還指出，政府工作報告中有六個地方提到了資本市場，其中提到要改善和完善資本市場基礎性制度，促進多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資，特別是股權融資比重。多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展有方方面面因素，基礎性制度非常重要，這對我們深化資本市場改革非常重要。這里面包含法律制度、技術系統(tǒng)，還有資金供應系統(tǒng)。資本市場基礎性制度一個非常重要的內容，就是長期資金能夠持續(xù)穩(wěn)定的進入市場，要建立這樣一個機制。

    他還提到，機構投資者是穩(wěn)定市場的一個穩(wěn)定器，發(fā)達國家長期穩(wěn)定資金有幾大塊，一個是養(yǎng)老資金，還有一個是商業(yè)保險，因為這些資金的長期持有是比較穩(wěn)定的。西方股市的穩(wěn)定，和這種基礎性資金的供應，長期穩(wěn)定，都有關系，它和資本市場是良性互動的一個關系。

    姜洋還提到，“我在這一次政協(xié)提案里提出，首先是一個目標：股市的長期穩(wěn)定，就是要引進長期資金入市。我的建議一是給予全國社?；鸶嗟耐顿Y靈活性，將現(xiàn)行投資權益類資產(chǎn)的比例上限由40%提高到60%，允許投資股票指數(shù)、期貨、期權等風險管理工具；二是推動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點轉型常規(guī)，我們知道現(xiàn)在商業(yè)保險在做，將公募基金納入個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老賬戶，默認投資產(chǎn)品；三是啟動企業(yè)年金，職業(yè)年金個人投資選擇權的試點，鼓勵個人通過公募基金參與資本市場投資，第四就是外資，前幾天我們看到明晟（MSCI大幅提升A股在其全球指數(shù)中的權重，分三階段將納入因子由5%增加至20%，也就是說一部分外國資金能夠進入中國股市。如果這種基礎性的制度有了，那對我們中國資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展是很有作用的。”