■證券日報(bào)兩會報(bào)道組 何文英

    近日，在全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L張學(xué)武即將赴京參加全國人大代表大會之前，《證券日報(bào)》記者專訪到張學(xué)武，獨(dú)家獲悉到其擬提交的建議。

    據(jù)張學(xué)武介紹，本次兩會的建議主要圍繞關(guān)系到國計(jì)民生的食品產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為，自改革開放40年以來，我國食品工業(yè)取得了長足發(fā)展，但食品工業(yè)制造能力較強(qiáng)而創(chuàng)造能力不足的主要矛盾日益凸顯，因此加強(qiáng)我國食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新勢在必行。

    數(shù)據(jù)顯示，2017年全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入10.52萬億元，同比增長6.6%；主營業(yè)務(wù)收入占全國工業(yè)總收入的9.0%；實(shí)現(xiàn)利潤總額7015.6億元，同比增長8.5%，對全國工業(yè)增長貢獻(xiàn)率為10.5%，連續(xù)4年超過10%。

    “食品工業(yè)是國內(nèi)外主營業(yè)務(wù)收入唯一超過10萬億元的產(chǎn)業(yè)，已成為國民經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。”張學(xué)武話鋒一轉(zhuǎn)繼而說道，“但我國食品工業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距”。

    據(jù)介紹，食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量一個(gè)國家食品工業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國家建立了以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比一般為2：1至4：1。據(jù)推算美國約為3.7：1，日本高達(dá)11.7：1。

    1952年至2000年，近50年間中國食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值一直停留在0.3：1至0.4：1之間，2005年超過0.5：1，2013年超過1：1，2017年達(dá)到1.7：1，對比發(fā)達(dá)國家仍然存在較大的差距。

    張學(xué)武認(rèn)為，造成這種差距的原因是我國食品工業(yè)存在一些突出的問題，造成農(nóng)業(yè)資源在實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化時(shí)脫節(jié)。例如生產(chǎn)集中度提升與“小、弱、散”并存、綠色高新精深加工與粗放生產(chǎn)方式并存、品牌價(jià)值凸顯與自主品牌培育不足并存、食品安全穩(wěn)定向好與風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)峻并存等。

    他認(rèn)為，上述矛盾追根溯源是因?yàn)槲覈称房萍计鸩酵怼l(fā)展速度慢，存在重產(chǎn)前、產(chǎn)中而輕產(chǎn)后加工的現(xiàn)象而引起的。因此以科技創(chuàng)新提升食品工業(yè)整體發(fā)展水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。

    具體而言，張學(xué)武提出了四點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步完善食品科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)、激勵(lì)食品企業(yè)參與食品科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究；二是加大對食品科技創(chuàng)新投入，引導(dǎo)食品企業(yè)加大研發(fā)投入；三是重視食品科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融合；四是重視食品科技創(chuàng)新人才建設(shè)，保障食品工業(yè)發(fā)展的人才梯隊(duì)。

    據(jù)悉，本次進(jìn)京張學(xué)武共擬定了《加強(qiáng)食品科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》、《深化增值稅改革支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展》、《加大與非洲及“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品資源合作進(jìn)一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)國際競爭力》四個(gè)關(guān)于食品產(chǎn)業(yè)的建議。

    此外，張學(xué)武還在《關(guān)于方便企業(yè)群眾辦事化解“最多跑一次”改革難題的建議》以及《讓煙花爆竹在中國城市重現(xiàn)綻放》等其他方面建言獻(xiàn)策。