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控增量優(yōu)供給 重點城市著力提升宅地供應(yīng)品質(zhì)

2026-05-11 01:36  來源:證券日報 

    本報記者 張薌逸

    日前,廣州市規(guī)劃和自然資源局公布《廣州市2026年建設(shè)用地供應(yīng)計劃》(以下簡稱《供應(yīng)計劃》)。根據(jù)《供應(yīng)計劃》,廣州全市建設(shè)用地計劃供應(yīng)總量為4487公頃,包括住宅用地327公頃,占計劃總量的7%。其中,商品住宅用地216公頃,占住宅用地供應(yīng)計劃的66%,占計劃總量的5%;非商品住宅用地111公頃,占住宅用地供應(yīng)計劃的34%,占計劃總量的2%。

    《供應(yīng)計劃》明確,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式,合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。優(yōu)化居住用地布局,重點引導(dǎo)住宅用地向中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和就業(yè)崗位集中區(qū)域以及軌道交通沿線傾斜。

    5月7日,北京市規(guī)劃和自然資源委員會(以下簡稱“北京市規(guī)自委”)發(fā)布了2026年第四輪擬供應(yīng)商品住宅用地清單,共涉及5宗地,土地面積約14公頃,建筑規(guī)模約29萬平方米,上述用地擬于近期供應(yīng)。本輪商品住宅用地清單項目全部位于軌道站點周邊,在聚焦中心城區(qū)成熟板塊的同時,兼顧多點地區(qū)需求突出區(qū)域。

    北京市規(guī)自委等部門今年年初發(fā)布的《北京市2026年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃》明確要求,持續(xù)優(yōu)化商品住宅供給,推動職住商服平衡,加大站城融合力度,優(yōu)先在軌道站點周邊、設(shè)施較為完備地區(qū)及就業(yè)密集地區(qū)開發(fā)建設(shè)。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示,近期,重點城市供地整體緊縮,是在貫徹“控增量、去庫存、優(yōu)供給”的要求,并且按照片區(qū)去化周期等因素來決定供地的規(guī)模和類型。此外,各地供應(yīng)的地塊中,體量小、區(qū)位優(yōu)等特征突出。目前拿地主體減少,而且市場變化快、整體預(yù)期還待提振,小地塊能確保盡快開發(fā)和銷售。區(qū)位優(yōu)則表現(xiàn)在中心區(qū)占比、軌道交通沿線占比增加,提高了供地的效率,且與當前剛需等購房群體對通勤便利的訴求相契合。

    2026年以來,各地土地供應(yīng)節(jié)奏較去年同期總體有所放緩。中指研究院數(shù)據(jù)顯示,1月份至4月份,全國300城共推出住宅用地0.96億平方米,同比減少22.7%;成交0.83億平方米,同比減少24.4%

    “4月份房企拿地持續(xù)聚焦核心城市優(yōu)質(zhì)地塊,部分優(yōu)質(zhì)地塊保持較高熱度,帶動300城平均溢價率提升至8.9%。”中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶對《證券日報》記者表示,從城市集中度來看,2026年前4個月,上海住宅用地出讓金為285億元,居全國首位;廣州、北京出讓金也均超200億元,分別居全國第二、第三位。核心城市優(yōu)質(zhì)地塊的稀缺資源優(yōu)勢獲得市場高度認可。

    值得注意的是,順應(yīng)“好房子”建設(shè)導(dǎo)向,各地紛紛在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)明確優(yōu)化供應(yīng)適配性。例如,廣州《供應(yīng)計劃》提出,提升新增優(yōu)質(zhì)居住用地供應(yīng)適配性,應(yīng)對“一老一小”人口變化,增加改善型產(chǎn)品用地供應(yīng),探索構(gòu)建“人房地錢”新模式。推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”,適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要。

    《北京市2026年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃》要求,推動“好房子”實施,提升住房品質(zhì),加強周邊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。

    李宇嘉建議,未來,各地應(yīng)強化供給側(cè)管理,落實“控增量”要求,以片區(qū)為單位,以庫存去化周期,以各類住房產(chǎn)品銷售情況和市場需求特征為依據(jù),決定批準預(yù)售、新開工的節(jié)奏,實施差異化供給,并嚴格控制供地規(guī)模。

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