本報記者 劉萌

    《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》提出“推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”。今年以來，多個省份出臺地方“十五五”規(guī)劃綱要，均圍繞“貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”部署多項任務措施。

    中信證券首席經(jīng)濟學家明明對《證券日報》記者表示，各省份推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展主要聚焦兩方面：一是全面壯大新業(yè)態(tài)新模式，包括跨境電商、海外倉、保稅維修、離岸貿(mào)易等，培育外貿(mào)增長新動能；二是推動產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易深度融合，依托本地制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貿(mào)易競爭優(yōu)勢。

    具體來看，江蘇提出，推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。具體舉措包括發(fā)展保稅維修業(yè)務，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈；聚焦高端軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢領域，加快發(fā)展來數(shù)加工、離岸數(shù)據(jù)加工、大模型訓練等數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等。

    浙江提出，“加快貿(mào)易結構調(diào)整，擴大高新技術產(chǎn)品和關鍵零部件、元器件、半成品等出口，拓展中間品、綠色低碳產(chǎn)品等貿(mào)易新領域，有序發(fā)展新型易貨貿(mào)易”“打造現(xiàn)代化‘數(shù)字貿(mào)易港’”。

    上海提出，以數(shù)字化、服務化、綠色化為核心，促進貿(mào)易業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，深化貿(mào)易投資自由化便利化，推動國際貿(mào)易中心提質(zhì)升級，努力成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈的重要樞紐，服務建設貿(mào)易強國。其中，在加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式方面，上海提出深入實施離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策，離岸貿(mào)易額年均達到1000億美元以上。

    云南提出，“實施貿(mào)易新業(yè)態(tài)突破行動，加快推動國際航空貨運與外貿(mào)協(xié)同發(fā)展，打造‘跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶’新模式”“激活數(shù)字貿(mào)易動能，大力培育數(shù)字服務、人力資源、法律和知識產(chǎn)權、語言、中醫(yī)藥等特色服務貿(mào)易”。

    四川提出，“促進市場多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化，加快建設貿(mào)易強省”“拓展航空航天、醫(yī)療器械等保稅維修”。

    對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院副院長、教授呂越在接受《證券日報》記者采訪時表示，各地推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的任務措施呈現(xiàn)出因地制宜、結構升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、制度突破的特點。具體而言，沿海外貿(mào)大省突出貿(mào)易結構優(yōu)化和國際市場拓展；開放樞紐城市突出制度型開放和高端貿(mào)易形態(tài)；內(nèi)陸和沿邊地區(qū)則突出通道經(jīng)濟、特色服務貿(mào)易和內(nèi)外貿(mào)一體化。

    在呂越看來，貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的關鍵在于把規(guī)劃任務轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項目、制度安排和市場主體能力。下一步，各地應圍繞優(yōu)勢制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，培育中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易、保稅維修、知識密集型服務貿(mào)易，推動貿(mào)易從單純商品交換轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈協(xié)同。同時，以數(shù)字化為抓手培育新業(yè)態(tài)?？缇畴娚獭?shù)字貿(mào)易港、離岸數(shù)據(jù)加工、大模型訓練等新模式，需要同步完善數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字監(jiān)管、平臺結算、知識產(chǎn)權保護等配套制度，避免業(yè)態(tài)有概念、落地缺場景。此外，要以制度創(chuàng)新提升貿(mào)易便利化水平。比如，自由流轉(zhuǎn)、分類監(jiān)管、離岸貿(mào)易稅收優(yōu)惠、進口示范區(qū)建設等措施，應形成可復制、可推廣的政策工具包，降低企業(yè)交易成本，提升通關、物流、金融和合規(guī)服務效率。

    展望未來，明明表示，一是以堅定不移的開放態(tài)度繼續(xù)推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。例如，促進跨境電商發(fā)展、鼓勵服務貿(mào)易出口等。二是強調(diào)“合作共贏”。應繼續(xù)深化多雙邊和區(qū)域合作，推動我國加入更多高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議。