本報(bào)記者 侯捷寧 見習(xí)記者 何成浩

    日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出，通過現(xiàn)有國(guó)家級(jí)政府投資基金支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

    南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，選擇先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，源于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在邏輯。此時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)“兩業(yè)融合”，是順應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律、突破價(jià)值鏈“低端鎖定”的戰(zhàn)略抉擇。

    他進(jìn)一步解釋稱，制造業(yè)亟需通過服務(wù)化提升價(jià)值鏈，服務(wù)業(yè)則需依托制造業(yè)實(shí)體增強(qiáng)黏性。兩者融合能有效對(duì)沖外部不確定性，培育新增長(zhǎng)極。

    “先進(jìn)制造業(yè)以智能化、數(shù)字化為核心，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托知識(shí)、技術(shù)與數(shù)據(jù)要素，二者的深度融合并非簡(jiǎn)單疊加，而是通過技術(shù)滲透與模式創(chuàng)新打破產(chǎn)業(yè)邊界，衍生出智能工廠、全生命周期服務(wù)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向‘微笑曲線’兩端躍升。”田利輝說。

    “《意見》提出用好國(guó)家級(jí)政府投資基金、支持服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行REITs，是非常務(wù)實(shí)、含金量很高的制度安排。”國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這傳遞出一個(gè)清晰信號(hào)：服務(wù)業(yè)發(fā)展正在告別單純依靠財(cái)政直接補(bǔ)貼的舊模式，轉(zhuǎn)向依靠市場(chǎng)化資本、多元化投融資來造血賦能。

    “政策頂層設(shè)計(jì)加上資本工具支持，將建立起服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)的投融資機(jī)制，既減輕地方財(cái)政壓力，又讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目能夠自我造血、良性循環(huán)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度綁定、協(xié)同升級(jí)。”朱克力說。

    田利輝則認(rèn)為，此舉能夠?qū)⑷狈α鲃?dòng)性的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可上市交易的金融產(chǎn)品，一方面幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)“出表”，降低負(fù)債率，回籠資金用于新項(xiàng)目投資，形成“投資—運(yùn)營(yíng)—退出—再投資”的良性資本循環(huán)；另一方面為資本市場(chǎng)提供具備穩(wěn)定現(xiàn)金流的分紅型投資標(biāo)的，拓寬居民財(cái)富配置渠道。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年服務(wù)業(yè)增加值808879億元，比上年增長(zhǎng)5.4%。服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為61.4%，比上年上升3.7個(gè)百分點(diǎn)。

    進(jìn)入2026年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好。一季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%。

    對(duì)于《意見》提出的“到2030年，服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展，服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁上100萬億元臺(tái)階”，朱克力表示，這一目標(biāo)設(shè)定科學(xué)務(wù)實(shí)、契合我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大勢(shì)，既有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也具備深刻的戰(zhàn)略考量，并不是簡(jiǎn)單的規(guī)模數(shù)字要求，而是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、民生福祉和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合統(tǒng)籌。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將進(jìn)一步從工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同拉動(dòng)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)會(huì)持續(xù)優(yōu)化，低附加值業(yè)態(tài)逐步出清，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)成為增長(zhǎng)主力。隨著數(shù)字技術(shù)、人工智能持續(xù)和服務(wù)業(yè)深度融合，加上制造服務(wù)雙向融合不斷加深，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新活力、供給能力還會(huì)持續(xù)釋放。

    “百萬億元目標(biāo)既是階段性里程碑，更是高質(zhì)量發(fā)展新起點(diǎn)，最終落腳在群眾獲得感持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)能級(jí)穩(wěn)步躍升、國(guó)家服務(wù)軟實(shí)力全面增強(qiáng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供持久而堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。”朱克力說。

（編輯 上官夢(mèng)露）