本報(bào)記者 劉萌

    4月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）。至此，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍至23個(gè)。

    ‌上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，作為“十五五”時(shí)期設(shè)立的第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)既具有之前22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的共同特征和要求，又具有特殊要求，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是利用內(nèi)蒙古“內(nèi)聯(lián)八省近京畿、外接俄蒙通歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，暢通向北開(kāi)放國(guó)際大通道，在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中發(fā)揮更大作用；二是利用內(nèi)蒙古在農(nóng)牧業(yè)、能源和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)、綠色算力、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)制度創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

    《總體方案》提出，賦予內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，鼓勵(lì)先行先試，在更廣領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式、差別化探索。明確了創(chuàng)新發(fā)展邊民互市貿(mào)易、強(qiáng)化國(guó)際物流服務(wù)功能、提升能源和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效能、拓展多領(lǐng)域?qū)ν饨涣鞯?9個(gè)方面改革創(chuàng)新舉措。

    蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，建立內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的價(jià)值主要體現(xiàn)在四個(gè)維度：一是以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革，為全國(guó)沿邊地區(qū)改革開(kāi)放提供示范樣本；二是《總體方案》致力于完善國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、重要通道功能，對(duì)內(nèi)對(duì)外輻射帶動(dòng)能力顯著提高，有力促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)高效聯(lián)通；三是增進(jìn)邊疆民族地區(qū)民生福祉，助力穩(wěn)邊固邊、經(jīng)略周邊、服務(wù)全國(guó)的戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)；四是明確綠色發(fā)展理念，在提升能源資源保障水平的同時(shí)筑牢生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

    從實(shí)施范圍來(lái)看，內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總面積為119.74平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：呼和浩特片區(qū)76.28平方公里（含呼和浩特綜合保稅區(qū)0.88平方公里），滿洲里片區(qū)25.11平方公里（含滿洲里綜合保稅區(qū)1.44平方公里），二連浩特片區(qū)18.35平方公里。

    其中，呼和浩特片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、乳業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、會(huì)展、文旅等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡的核心樞紐、特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新集聚區(qū)。

    滿洲里片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口資源落地加工、跨境旅游、跨境金融、口岸服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，打造輻射東北亞和歐洲的重要窗口、中俄蒙開(kāi)放合作的重要平臺(tái)。

    二連浩特片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流、跨境旅游、國(guó)際醫(yī)療等特色產(chǎn)業(yè)，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要樞紐、與周邊國(guó)家友好合作的示范樣板。

    在肖本華看來(lái)，內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，使我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體系更加完整，形成覆蓋東西南北中、陸海統(tǒng)籌的開(kāi)放格局?！犊傮w方案》注重綠色發(fā)展動(dòng)能等舉措，體現(xiàn)了“十五五”時(shí)期中央深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的主要方向，值得其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入研究并加以推進(jìn)。