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封關政策“多元擴圍” 海南自貿港活力迸發(fā)

2026-03-26 23:45  來源:證券日報 

    本報記者 劉釗

    3月26日,海南自由貿易港封關百日記者招待會在博鰲舉行。海南省政府黨組成員、秘書長蔡強在接受《證券日報》記者采訪時表示,海南自貿港封關運作將為企業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。當前,海南正加快構建“45432”現(xiàn)代化產業(yè)體系,既立足海南資源稟賦,也承接國家賦予海南自由貿易港建設的政策紅利,落腳點在于把海南打造成為發(fā)展新質生產力的重要實踐地。

    蔡強表示,聚焦新質生產力的產業(yè)和企業(yè)有望獲得更好的成長機遇,未來走向資本市場同樣值得期待。

    政策加快落地

    在此次記者招待會上,蔡強重點介紹了封關百日來的核心進展。他表示,當前“零關稅”商品稅目比例已從21%提高到74%、達6637項,高于RCEP起步水平。2025年12月18日至2026年3月25日,海南新增備案外貿企業(yè)7503家,同比增長65.7%;累計有11773家經營主體獲批“零關稅”享惠主體資格。多功能自由貿易賬戶(EF賬戶)業(yè)務量達1376億元人民幣,政策出臺以來已開立990個賬戶,業(yè)務量折合人民幣超4500億元,已與99個國家和地區(qū)發(fā)生資金劃轉。

    在口岸運行方面,蔡強表示,封關百日來,海南外貿進出口超800億元,同比增長32.9%;“零關稅”政策開展業(yè)務186票,總貨值16.96億元,減免稅款2.71億元,平均通關時間壓縮26%。同期,進出境旅客86.1萬人次,同比增長36.3%,其中免簽入境21.7萬人次,同比增長54.2%;進出境航班6077架次,同比增長30%,船舶1393艘次,同比增長15.2%。與此同時,“二線口岸”各監(jiān)管通道均未發(fā)生擁堵情況,加工增值內銷免關稅政策開展業(yè)務547票,同比增長26.6%,新增業(yè)務場景全部落地。

    對封關后的整體變化,海南省委深改辦(自貿港工委辦)副主任、新聞發(fā)言人王奉利表示,海南自貿港正式啟動全島封關運作以來,整體運行平穩(wěn)有序、開局勢頭良好,物暢其流、人享其行、流量集聚等成效初顯,自貿港建設呈現(xiàn)蓬勃紅火新氣象。封關政策“多元擴圍”、原有政策“多重疊加”,使海南正迎來政策紅利集中釋放、產業(yè)生態(tài)加速成型、開放能級全面提升的黃金窗口期。

    從通關監(jiān)管層面看,??诤jP二級巡視員何斌介紹,海關通過實施“封關政策落地專員制度”,精準指導企業(yè)享惠,封關以來截至3月24日,監(jiān)管進口“零關稅”商品16.69億元,免稅2.71億元;同時構建“智慧+信用”監(jiān)管模式,上線“零關稅”、加工增值、離島免稅等14個智慧監(jiān)管場景,大幅簡化“二線”出島貨物申報項目60%以上,進一步提升了口岸通關便利度。

    企業(yè)獲得感不斷增強

    封關運作帶來的變化,不只體現(xiàn)在通關和開放環(huán)節(jié),也正加快向產業(yè)和企業(yè)端傳導。蔡強表示,海南正推動旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)四大主導產業(yè)補鏈延鏈、優(yōu)化升級,培育壯大向種、向海、向天、向綠、向數(shù)“五向圖強”特色產業(yè)鏈,前瞻布局生物制造、氫能、腦機接口、具身智能“四新”未來產業(yè),做優(yōu)免稅購物、醫(yī)療、教育“三篇消費文章”。封關百日來,離島免稅銷售金額156.2億元,同比增長27.64%;新增經營主體8.5萬戶,同比增長39.87%;新增企業(yè)7.01萬戶,同比增長90.81%。

    談及資本市場培育,蔡強對《證券日報》記者進一步表示,歡迎更多上市公司到海南尋找新的發(fā)展機會。為支持企業(yè)發(fā)展,海南一方面將推動自由貿易港政策紅利更好直達企業(yè),另一方面設立了自貿港建設投資基金,希望通過基金賦能,培育更多優(yōu)質上市公司。

    在營商環(huán)境方面,海南省營商環(huán)境建設廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人王雪皓表示,自貿港封關運作啟動以來,海南圍繞政策落地、“高效辦成一件事”、信用建設、問題受理解決等關鍵領域精準發(fā)力,為封關運作后自貿港高質量發(fā)展筑牢支撐。

    從開放型經濟角度看,海南省商務廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人張躍強對《證券日報》記者表示,封關運作以來,海南主動對接國際高標準經貿規(guī)則,持續(xù)放大自貿港政策效應。今年1月份至2月份,全省新設外資企業(yè)441家,同比增長46%;實際使用外資40.5億元,同比增長11.4%。

    綜合來看,封關百日既是觀察海南自貿港運行情況的重要節(jié)點,也是檢驗政策落地效果的一次集中展示。隨著開放政策持續(xù)落地、產業(yè)體系加快成形、營商環(huán)境不斷優(yōu)化,海南自貿港建設的成效正在從制度設計走向發(fā)展實景。

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