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從“規(guī)定動作”到“自選動作”多地加碼優(yōu)化消費品以舊換新

2026-03-24 00:04  來源:證券日報 

    本報記者 劉萌

    今年以來,全國各地的消費品以舊換新政策在執(zhí)行過程中呈現(xiàn)出一個明顯特點:在保持國家統(tǒng)一“規(guī)定動作”的同時,越來越多的地方政府開始根據(jù)自身情況,推出更具特色的“自選動作”。

    不少地方提出了可量化的目標,還有地方推出了特色的配套舉措。比如,河南提出,到2026年底,力爭完成個人消費者汽車報廢和置換更新50萬輛左右,家電產(chǎn)品以舊換新500萬臺左右,進一步釋放數(shù)碼和智能產(chǎn)品等消費潛力。同時明確,暢通回收循環(huán)利用網(wǎng)絡,包括完善廢舊設備和消費品回收網(wǎng)絡,規(guī)范二手商品交易和廢舊設備再制造,壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。提出了“引導‘互聯(lián)網(wǎng)+回收’企業(yè)拓展品類,提升廢舊設備和消費品回收能力”“鼓勵‘互聯(lián)網(wǎng)+二手’模式發(fā)展”“支持鄭州、洛陽等有條件的地區(qū)建設集中規(guī)范的二手商品交易市場”等具體舉措。

    中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,各地在落實國家統(tǒng)一政策框架基礎上,因地制宜推出差異化舉措,呈現(xiàn)品類擴圍、補貼疊加、場景下沉、流程簡化四大亮點:第一,圍繞本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加碼汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等核心品類,部分地區(qū)新增智能數(shù)碼、適老家居等特色品類;第二,實行國家補貼與地方配套、企業(yè)讓利三重疊加,提升居民獲得感;第三,面向縣域與農(nóng)村市場增設回收服務網(wǎng)點、開通流動服務車,破解基層交舊換新不便難題;第四,通過數(shù)字化平臺實現(xiàn)補貼秒審秒兌、一站式辦理,兼顧政策精準性與落地效率,讓惠民舉措更貼合本地消費需求。

    最新的成績單也很亮眼。近期,商務部數(shù)據(jù)顯示,截至目前,今年以來消費品以舊換新已經(jīng)累計實現(xiàn)相關商品銷售4762.3萬件,同比增長15.3%;帶動銷售額達到3232.6億元,同比增長3.2%。

    蘇商銀行特約研究員付一夫對《證券日報》記者表示,這組數(shù)據(jù)清晰表明,政策紅利正加速轉化為實際消費動力。首先,銷量增速顯著高于銷售額增速,反映出政策有效激活了大眾消費市場的“量增”,尤其在中低端及剛需品類中,以舊換新降低了置換門檻,促使大量潛在需求轉化為實際購買行為。其次,銷售額保持穩(wěn)健增長,說明在“量增”基礎上并未出現(xiàn)消費降級,部分高附加值產(chǎn)品通過政策引導實現(xiàn)了結構優(yōu)化,帶動了整體市場規(guī)模的擴大。此外,近5000萬件的銷售體量,證明了政策已形成規(guī)?;瘞有?,不僅直接拉動了終端消費,也向產(chǎn)業(yè)鏈上游傳導出積極信號,有效暢通了從生產(chǎn)到回收的國內(nèi)大循環(huán)。

    此前,在3月2日舉行的2026年全國消費促進月暨京津冀消費季啟動儀式上,商務部相關負責人表示,將進一步優(yōu)化消費品以舊換新政策實施。

    那么,圍繞進一步優(yōu)化消費品以舊換新政策實施,各方還需做好哪些工作?宋向清表示,下一步需政企協(xié)同、多方發(fā)力:政府層面強化部門聯(lián)動與數(shù)據(jù)共享,簡化補貼流程、加快資金直達,完善廢舊物資回收體系,嚴打騙補、虛標漲價等行為;企業(yè)端優(yōu)化產(chǎn)品供給與線下服務,推出適配換新的高性價比綠色智能商品,提升舊機評估、上門回收等便民服務;平臺與渠道方搭建線上線下一體化換新場景,做好政策宣導;同時持續(xù)擴大政策覆蓋,兼顧城市與農(nóng)村、剛需與升級需求,推動以舊換新長效化、規(guī)范化運行,進一步釋放消費潛力。

    付一夫建議,應注重政策銜接與預期引導。加強以舊換新與綠色消費、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的政策協(xié)同,探索將補貼與能效等級、碳積分掛鉤,引導可持續(xù)消費。同時,通過穩(wěn)定政策信號,給予市場穩(wěn)定預期,避免消費者因擔憂政策退坡而出現(xiàn)非理性搶購,推動形成長效、平穩(wěn)的消費內(nèi)生動力。

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