本報記者 韓昱

    3月17日，財政部發(fā)布《2025年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，2025年，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，財政運行平穩(wěn)有序。各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強度，重點領(lǐng)域支出得到較好保障。

    《報告》提出，2026年是“十五五”開局之年。財政部將繼續(xù)實施更加積極的財政政策并提高精準度和有效性，做優(yōu)增量、盤活存量，著力擴內(nèi)需、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動能、惠民生，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，著力推改革、強管理、防風(fēng)險、增效益，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力保障。

    2026年繼續(xù)實施更加積極的財政政策，主要體現(xiàn)在五個方面：一是擴大財政支出盤子，確保必要支出力度。二是優(yōu)化政府債券工具組合，更好發(fā)揮債券效益。三是提高轉(zhuǎn)移支付資金效能，增強地方自主可用財力。四是持續(xù)用力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化重點領(lǐng)域保障。五是加強財政金融協(xié)同，放大政策效能，讓宏觀政策更好激發(fā)微觀主體活力。重點做好以下工作：支持建設(shè)強大國內(nèi)市場，支持加緊培育壯大新動能，加快高水平科技自立自強，加大保障和改善民生力度，推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進全面綠色轉(zhuǎn)型，加強財政科學(xué)管理。

    在支持建設(shè)強大國內(nèi)市場方面，《報告》明確，繼續(xù)安排超長期特別國債用于“兩重”建設(shè)和“兩新”工作等，并優(yōu)化政策實施。實施財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，聚焦激發(fā)民間投資、促進居民消費兩個關(guān)鍵領(lǐng)域，支持降低企業(yè)融資成本、增強居民消費能力、擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給等。

    在支持加緊培育壯大新動能方面，《報告》提出，滾動實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。綜合運用專項資金、政府投資基金、融資擔(dān)保等工具，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施專精特新中小企業(yè)財政獎補政策。

    在加快高水平科技自立自強方面，《報告》明確，持續(xù)加大投入力度，健全多元化科技創(chuàng)新投入機制，撬動更多社會資本、金融資源投入科技創(chuàng)新。優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu)，進一步向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一體推進教育科技人才發(fā)展。支持北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，引導(dǎo)地方結(jié)合國家戰(zhàn)略需求和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新高地。

    在加大保障和改善民生力度方面，《報告》明確，加強就業(yè)幫扶，穩(wěn)定和擴大重點群體就業(yè)。進一步加大財政教育投入，實施好逐步推行免費學(xué)前教育政策，落實學(xué)生資助政策。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和保障水平。完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。實施好向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼工作。實施好育兒補貼制度。推進分層分類社會救助體系建設(shè)。支持防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強化應(yīng)急救災(zāi)保障。支持文化體育發(fā)展。