中國人民銀行

    □降低存款準備金率0.5個百分點

    □完善存款準備金制度

    □下調政策利率0.1個百分點

    □下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點

    □降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點

    □增加3000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款額度

    □設立5000億元服務消費與養(yǎng)老再貸款

    □增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元

    □優(yōu)化兩項支持資本市場的貨幣政策工具

    □創(chuàng)設科技創(chuàng)新債券風險分擔工具

    金融監(jiān)管總局

    □進一步擴大保險資金長期投資試點范圍

    □進一步調降保險公司股票投資風險因子

    □加快出臺與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度

    □盡快推出支持小微企業(yè)、民營企業(yè)融資一攬子政策

    □制定實施銀行業(yè)保險業(yè)護航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施

    □修訂出臺并購貸款管理辦法，促進產(chǎn)業(yè)加快轉型升級

    □將發(fā)起設立金融資產(chǎn)投資公司的主體擴展至符合條件的全國性商業(yè)銀行

    □制定科技保險高質量發(fā)展意見

    中國證監(jiān)會

    □將出臺深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施

    □正抓緊修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》以及相關監(jiān)管指引

    □發(fā)布《推動公募基金高質量發(fā)展行動方案》，優(yōu)化主動權益類基金收費模式

    ◎記者張瓊斯梁銀妍

    降準降息、出臺與房地產(chǎn)發(fā)展相適配的融資制度、大力推動中長期資金入市……在全球經(jīng)濟充滿不確定性、國際金融市場動蕩、國內(nèi)經(jīng)濟回升向好基礎仍需穩(wěn)固的關鍵時點，金融管理部門推出一攬子金融政策，呵護宏觀經(jīng)濟運行，維護金融市場穩(wěn)定。

    在5月7日國新辦新聞發(fā)布會上，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會主要負責人介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預期”有關情況，回應市場關切，并明確了增量政策安排。其中，中國人民銀行推出三大類共十項的一攬子貨幣政策措施，金融監(jiān)管總局將推出八項增量政策，證監(jiān)會從三方面入手持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場。

    穩(wěn)市場：協(xié)同推出穩(wěn)股市舉措鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢

    股市穩(wěn)定關乎經(jīng)濟社會大局、關乎億萬投資者切身利益。金融管理部門協(xié)同推出穩(wěn)股市舉措，有望為我國資本市場穩(wěn)定運行創(chuàng)造堅實的基礎和條件。

    證監(jiān)會主席吳清表示，將從全力鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭、突出服務新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要著力點、大力推動中長期資金入市等三方面入手，既努力在市場運行上體現(xiàn)“穩(wěn)”，同時又在激發(fā)市場活力、強化市場功能上體現(xiàn)“進”。

    兩項支持資本市場的貨幣政策工具將迎來優(yōu)化。中國人民銀行明確，把兩個工具的額度合并使用，總額度8000億元，以提升工具便利性、靈活性，更好滿足不同類型市場參與主體需求。

    為充分發(fā)揮保險資金作為耐心資本、長期資本優(yōu)勢，金融監(jiān)管總局將進一步擴大保險資金長期投資的試點范圍，近期擬再批復600億元，為市場注入更多的增量資金；調整償付能力監(jiān)管規(guī)則，將股票投資的風險因子進一步調降10%，鼓勵保險公司加大入市力度。

    今年以來，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化。為持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢，金融管理部門繼續(xù)推出新舉措。

    其中，聚焦減輕居民利息支出、支持居民家庭剛性住房需求，中國人民銀行降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，預計每年將節(jié)省居民公積金貸款利息支出超過200億元。政策宣布后，上海、長沙、西安等多地住房公積金管理部門公告，將自5月8日起下調個人住房公積金貸款利率。

    金融監(jiān)管總局則將加快完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產(chǎn)開發(fā)、個人住房、城市更新等貸款管理辦法。

    穩(wěn)經(jīng)濟：降準降息創(chuàng)設新的貨幣政策工具

    作為重要的宏觀調控工具，支持性的貨幣政策將繼續(xù)助力經(jīng)濟回升向好。中國人民銀行行長潘功勝在會上宣布了包括降準降息在內(nèi)的三大類共十項措施。

    其中，降準分為兩部分，一部分是針對大型銀行和中型銀行降準0.5個百分點，向市場提供長期流動性超1萬億元；另一部分是完善汽車金融公司、金融租賃公司存款準備金制度，階段性將其存款準備金率從目前的5%調降至0%。

    降息包括三方面：下調政策利率0.1個百分點，降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，以及首次全面下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點。

    結構性貨幣政策工具將加力實施，既有新工具的創(chuàng)設，也有額度的增加，還有價格的優(yōu)惠。比如，設立5000億元“服務消費與養(yǎng)老再貸款”，增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，增加科技創(chuàng)新和技術改造再貸款額度3000億元。

    根據(jù)中國人民銀行公告，降準將自5月15日起執(zhí)行，降息自5月8日起實施。

    穩(wěn)企業(yè)：深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施將出臺

    當前，建設同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，是金融服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要著力點，也是深化金融供給側結構性改革的重要內(nèi)容。

    債券市場將為科技創(chuàng)新給予更多支持。上海證券報記者從會上獲悉，債券市場“科技板”的相關政策和準備工作已經(jīng)基本就緒。5月7日傍晚，中國銀行間市場交易商協(xié)會迅速響應，發(fā)布《關于推出科技創(chuàng)新債券構建債市“科技板”的通知》，明確債券市場“科技板”落地。

    債券市場“科技板”將支持金融機構、科技型企業(yè)、股權投資機構這三類市場主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券。

    同一天，中國人民銀行、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布關于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關事宜的公告，對支持科技創(chuàng)新債券發(fā)行提出若干舉措。同時，還宣布創(chuàng)設科技創(chuàng)新債券風險分擔工具，為發(fā)行科技創(chuàng)新債券提供支持。

    金融監(jiān)管總局局長李云澤透露，將健全同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，并從優(yōu)化信貸服務、強化保險保障、擴大股權投資三方面出臺具體措施，包括：推動建立信貸支持科技創(chuàng)新的專項機制，加快制定科技保險高質量發(fā)展的意見，支持符合條件的全國性商業(yè)銀行設立金融資產(chǎn)投資公司等。5月7日下午，金融監(jiān)管總局批復，同意興業(yè)銀行籌建興銀金融資產(chǎn)投資有限公司（名稱暫定）。

    突出服務新質生產(chǎn)力發(fā)展這個重要著力點，證監(jiān)會近期將出臺深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關監(jiān)管指引，大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券，優(yōu)化發(fā)行注冊流程，完善增信支持，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、“接力式”的金融服務。