本報記者 劉萌

    近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），對自由貿易試驗區(qū)建設工作作出系統(tǒng)部署。

    數字貿易是增強對外貿易綜合競爭力的關鍵一環(huán)?！兑庖姟诽岢?，“支持數字貿易創(chuàng)新發(fā)展”，并明確“支持新型離岸國際貿易業(yè)務發(fā)展”“推動電子提單、電子倉單等電子票據應用”“開展數字身份互認試點”等多項任務。此外，《意見》還強調“首創(chuàng)性、集成式探索”，這是實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略需要把握的核心關鍵詞。

    在數字貿易創(chuàng)新發(fā)展方面，不少自貿試驗區(qū)已形成值得借鑒的成功案例。例如，浙江自貿試驗區(qū)編制了全國首個數字貿易領域地方性法規(guī)，首次明確數字貿易的法定概念、范圍和業(yè)態(tài)模式，首次立法明確政府可以推動制定和實施數據跨境流動的規(guī)則，首次明確政府各部門在促進數字貿易發(fā)展中的職責。這三個“首次”填補了數字貿易基礎制度空白，為對接《數字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等國際高標準數字經貿規(guī)則提供了“浙江實踐”。

    中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，數字貿易已成為國際貿易發(fā)展的新趨勢和經濟的新增長點。下一步，自貿試驗區(qū)應在數字貿易創(chuàng)新發(fā)展上加強改革的整體謀劃和系統(tǒng)集成。這包括對接DEPA等國際高標準經貿規(guī)則，深化數字貿易領域的開放合作，推進數據跨境流動的規(guī)范化和便利化。同時，自貿試驗區(qū)應利用自身優(yōu)勢，在數字身份認證、電子票據應用、智能物流等領域進行“壓力測試”，探索可復制可推廣的經驗。此外，還應強化與國內外市場的聯動，打造數字貿易的高水平開放平臺，促進數字技術與實體經濟的深度融合，加速新質生產力的形成和發(fā)展。

    《意見》明確，要深化金融領域開放創(chuàng)新，推動金融服務實體經濟，有序擴大金融開放。

    近年來，我國持續(xù)推進金融高水平開放，一系列金融對外開放政策舉措相繼落地實施，助力加快形成更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放新格局。

    多個自貿試驗區(qū)已在金融領域開放創(chuàng)新，為我國深化金融改革和擴大開放提供了可復制、可推廣的經驗，提高了金融服務實體經濟的效能。比如，廣東自貿試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)建設金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、世界服務貿易重要基地。“金融支持前海30條”加快落地，形成“境外不落地購匯”等14項全國“首創(chuàng)”經驗做法。形成跨境人民幣貸款等“六個跨境”金融創(chuàng)新品牌。

    對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，通過在風險可控前提下先行先試，自貿試驗區(qū)將為國家金融改革積累經驗，推動金融市場化和國際化進程，增強中國金融體系的服務能力和全球影響力，支撐更高水平的開放型經濟發(fā)展。

    上海立信會計金融學院自貿區(qū)研究院副院長肖本華表示，深化金融領域開放創(chuàng)新，是自貿試驗區(qū)提高貿易投資便利化的需要，進而對將自貿試驗區(qū)建設成為暢通國內國際雙循環(huán)的重要樞紐、推動高質量發(fā)展的強勁引擎具有重要意義。

    肖本華認為，下一步，自貿試驗區(qū)擴大金融開放要繼續(xù)堅持金融服務實體經濟的宗旨，既要“放得開”，也要“管得住”，有序擴大開放。