本報記者 謝若琳
見習記者 毛藝融 張薌逸
5G通訊電路板生產基地、高性能纖維生產項目、科研院所校區(qū)建設……春節(jié)假期過后,多地重大項目集中開工,推動項目早落地、早見效。2月18日至19日,已有浙江、江西、重慶、上海等地啟動重大項目集中開工活動或發(fā)布重大建設項目計劃名單。
中國宏觀經濟研究院投資研究所副所長盛磊在接受《證券日報》記者采訪時表示,通過各地的努力探索和實踐,擴大有效投資在“效益”方面的亮點逐步顯現(xiàn)。引導重大項目更多落在供需兩端協(xié)同發(fā)力、投資收益可預期、項目融資可閉環(huán)的領域,有助于形成投資的良性循環(huán)。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)成發(fā)力方向
從目前重大項目的開工情況來看,各地對于今年的經濟發(fā)展信心飽滿、干勁十足。
以江西為例,今年一季度,江西集中開工重大項目1139個,總投資6805億元。其中,制造業(yè)領域項目共524個,總投資達3564億元,占比超50%。
作為經濟發(fā)展的重要支撐,制造業(yè)受到各地的廣泛重視。而先進制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)更是成為各地推動經濟高質量發(fā)展的重要抓手。
例如,2月19日,上海市發(fā)展和改革委員會公布2024年上海市重大工程清單,在計劃安排的191項正式項目中,科技產業(yè)類項目有76項。
此前江蘇印發(fā)實施的2024年省重大項目清單中,共有戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)項目186個,比上年增長25.7%,占制造業(yè)項目比重達80%。
“在各地的項目清單中,新基建、戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比提高,戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)新賽道布局是一大亮點。”北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏對《證券日報》記者表示,這是抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇、加快培育經濟增長新引擎、在新領域、新賽道實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。
田惠敏表示,戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術密集、發(fā)展前景廣闊等特征。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)有助于解決我國在工業(yè)母機、高端芯片、基礎元器件、基礎材料等領域面臨的“卡脖子”問題,對夯實區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)基礎、推動各地經濟發(fā)展等方面意義重大。
推動重大項目建設提質增效
各地掀起重大項目開工建設熱潮,通過帶動能力強、投資規(guī)模大、產業(yè)結構優(yōu)的重大項目,推動地方高質量發(fā)展。
“年初項目建設應適當提速,推動基建投資繼續(xù)處于較快增長水平。這可為后期宏觀政策靈活調整預留空間。”東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示。
展望未來,各地如何進一步實現(xiàn)重大項目建設提質增效、打好經濟增長“主動仗”?
在田惠敏看來,要根據(jù)地方特色和優(yōu)勢產業(yè)進行項目投資和規(guī)劃,盡量使資源配置到戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及先進領域。同時,要加強項目監(jiān)管和評估,確保項目建設質量和效益,嚴格避免不良項目的進入,控制好項目風險。此外,各地要優(yōu)化資金配置方向,通過財政支持、債券、銀行信貸等手段多元化籌集資金。
盛磊則表示,要在項目前期工作和投融資通盤規(guī)劃方面下足功夫,將項目短中長期的綜合效益與不同資金來源、期限匹配起來,將項目建設與運營統(tǒng)籌考慮,真正發(fā)揮好重大項目“一舉多得”作用。
田惠敏補充道,各地在推動重大項目建設的同時,還要積極培育新動能,加強創(chuàng)新驅動,優(yōu)化營商環(huán)境,為先進制造提供充足的發(fā)展動力。
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