證券時報記者 劉燦邦

    5月29日，陜西省西咸新區(qū)出臺了多條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長政策措施。西咸新區(qū)表示，此次政策制定按照全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議部署和國務(wù)院常務(wù)會議確定的六個方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，以及省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作安排，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)。

    具體來看，西咸新區(qū)本次出臺了四大類23條政策舉措，涉及穩(wěn)投資保增長、促消費(fèi)保市場、降成本保就業(yè)以及強(qiáng)要素保運(yùn)行。

    在穩(wěn)投資方面，現(xiàn)金補(bǔ)貼與獎勵是重要手段。針對今年6月、7月、8月新開工、社會主體投資的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，西咸新區(qū)將在《西咸新區(qū)應(yīng)對疫情影響支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資獎勵政策》的基礎(chǔ)上，再分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性補(bǔ)貼，從而穩(wěn)定和擴(kuò)大有效投資。

    為促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，西咸新區(qū)將對現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)給予一次性10萬元運(yùn)行補(bǔ)貼。對今年6月納入規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)名錄庫的企業(yè)，再一次性額外獎勵20萬元，下半年納入統(tǒng)計(jì)庫的，獎勵10萬元。

    值得一提的是，西咸新區(qū)本次推出的穩(wěn)投資獎補(bǔ)措施還聚焦民航業(yè)，將安排3000萬元對西安咸陽國際機(jī)場起降航班給予增量獎勵。其他穩(wěn)投資獎補(bǔ)政策的適用群體還包括先進(jìn)制造業(yè)、工業(yè)企業(yè)、登記為一般納稅人的新辦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化組織和集體經(jīng)濟(jì)組織等。

    在促消費(fèi)方面，西咸新區(qū)將對批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)市場主體按經(jīng)營類型、規(guī)模分檔，每家給予一次性500元、1000元、5000元、1萬元補(bǔ)貼。

    同時，為激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)大幅回升，今年6月，西咸新區(qū)將發(fā)放1000萬元專項(xiàng)汽車消費(fèi)券，鼓勵消費(fèi)者在新區(qū)限額以上汽車銷售企業(yè)購置汽車；發(fā)放2000萬元綜合消費(fèi)券，用于新區(qū)零售、餐飲、住宿、景區(qū)景點(diǎn)市場主體開展促銷活動。此外，文旅市場也將獲得獎補(bǔ)支持。

    在降成本方面，西咸新區(qū)除了將延長階段性失業(yè)工傷降費(fèi)率政策以外，同樣將落實(shí)階段性社保費(fèi)緩繳政策。其中包括，對一季度面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、無力足額繳納社會保險費(fèi)的企業(yè)可申請緩繳工傷保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)，緩繳期不超過6個月；對餐飲、零售、旅游行業(yè)的參保企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍，可允許緩繳期限不超過一年等。

    記者注意到，西咸新區(qū)還將支持企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，擴(kuò)崗促就業(yè)。對于新區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)以5月參加社會保險人數(shù)為基數(shù)，承諾年底前不裁員的，按照每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼，最高100萬元；對新區(qū)企業(yè)今年6月起新招錄員工、簽訂1年以上（含1年）勞動合同并有繳納社會保險記錄的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

    在強(qiáng)要素方面，記者注意到，西咸新區(qū)的政策主要聚焦資金、土地、房租、稅收等要素資源。在資金要素方面，鼓勵金融機(jī)構(gòu)讓利小微企業(yè)，持續(xù)加大貸款貼息支持，同時，充分發(fā)揮地方金融組織作用，“對今年單戶擔(dān)保額500萬元（含）以下的企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%，給予2%的擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼”等舉措將落地。

    針對土地要素，西咸新區(qū)表示，將降低出讓地塊保證金的繳納比例最低至20%，適度增加2022年度建設(shè)用地計(jì)劃；同時，進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目“拿地即開工”，新建商品房項(xiàng)目“交房即交證”。

    稅收要素方面，西咸新區(qū)表示，將落實(shí)好增值稅留抵退稅政策。