本報記者 趙彬彬

    隨著全國碳市場第一個履約周期截止日期臨近，近期重點排放企業(yè)交易意愿上漲，交易活躍度逐步提升。上海環(huán)境能源交易所披露的數(shù)據(jù)顯示，自今年7月16日全國碳排放權(quán)交易市場上線交易以來，總體保持平穩(wěn)。截至11月29日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量4020.13萬噸，累計成交額約17.20億元。

    具體來看，今年7月份至10月份，全國碳市場碳排放配額交易量分別為595.19萬噸、248.85萬噸、920.86萬噸、255.30萬噸，成交金額分別為3億元、1.17億元、3.85億元、1.07億元。11月份以來，全國碳市場碳排放配額成交量逐步放大。截至11月29日，月內(nèi)成交量已達1999.94萬噸，成交金額超過8.12億元。

    圣泉集團碳足跡管理部總經(jīng)理柳成軍告訴《證券日報》記者，“近期碳交易市場活躍與履約截止日期臨近有一定關(guān)系。”

    今年10月23日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期碳排放配額清繳工作的通知》，要求各省市確保2021年12月15日17時前本行政區(qū)域95%的重點排放單位完成履約，12月31日17時前全部重點排放單位完成履約。

    柳成軍認為，隨著年度配額陸續(xù)分配至企業(yè)，有缺口的企業(yè)一定會在市場尋求配額，屆時市場的交易量有望進一步提升。

    不過，目前仍有部分企業(yè)對碳排放權(quán)交易市場存在觀望心態(tài)，重視程度不夠，管理力量薄弱，對政策規(guī)定認識理解不到位，沒有開展燃煤單位熱值含碳量實測，導(dǎo)致碳排放配額存在缺口。此外，面對2萬元-3萬元的罰款，部分履約缺口大的企業(yè)存在僥幸心理，有選擇放棄履約以罰代繳的想法。

    有行業(yè)人士對《證券日報》記者表示，2021年3月30日，國家對《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》公開征集意見，計劃年內(nèi)發(fā)布實施。該草案修改稿對各主體單位提出了更加嚴格的處罰措施，處罰區(qū)間提升至10萬元以上50萬元以下。各重點排放企業(yè)應(yīng)及時按規(guī)定履行配額清繳義務(wù)，為溫室氣體控排盡到應(yīng)盡的義務(wù)。

    在中國能源產(chǎn)業(yè)格局中，產(chǎn)生碳排放的化石能源——煤炭、石油、天然氣等占能源消耗總量的84%，而水電、風(fēng)電、核電和光伏發(fā)電等僅占16%。要實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，就要大力發(fā)展可再生能源，降低化石能源的比重。因此，能源格局的重構(gòu)必然是大勢所趨。

    從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，需要重點抓住高耗能高排放這個關(guān)鍵。據(jù)中創(chuàng)碳投統(tǒng)計，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大重點行業(yè)合計約占2020年度中國碳排放總量的80%，是排放主力。

    在這種情況下，我國立足國情推出了碳排放權(quán)交易，以市場化手段推動能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

    “碳排放權(quán)交易市場的交易產(chǎn)品為碳排放配額，通過全國碳排放交易系統(tǒng)，企業(yè)可以賣出或買入碳排放配額，使配額變資產(chǎn)、變資本。”前述行業(yè)人士告訴記者，通過這種市場手段，有助于推動高排放行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降碳，促進高排放行業(yè)率先達峰。

    今年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易，首批納入全國碳排放交易的是發(fā)電行業(yè)的2162家重點企業(yè)。上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理賓暉此前稱，在電力被作為第一批納入碳交易市場的行業(yè)后，建材、有色等行業(yè)明年有望納入到碳交易市場中。此外，傳統(tǒng)的鋼鐵、化工、航空等行業(yè)，也會陸續(xù)納入到范圍內(nèi)。