近日，財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關于實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策的通知》（下稱《通知》），決定在總結財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市獎補政策經驗的基礎上，自2022年起實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策。

    《通知》明確，中央財政分檔對各省份進行獎補，支持各省份確定的普惠金融發(fā)展示范區(qū)自主開展工作，緩解普惠群體融資難、融資貴問題。同時，各省份每年自主確定1至3個示范區(qū)，示范區(qū)可以為省會城市或所轄縣區(qū)、地級市、縣、縣級市和區(qū)、國家級新區(qū)等。各省份可自主確定今后年度示范區(qū)是否重復為同一地區(qū)。中央財政每年從申報的計劃單列市中根據績效考核分數擇優(yōu)確定3個為示范區(qū)。

    財政部有關負責人表示，示范區(qū)獎補政策與試點城市獎補政策總體思路一脈相承，都是中央財政通過獎補方式，調動地方發(fā)展普惠金融積極性。但兩者也有區(qū)別，示范區(qū)獎補政策在全面總結試點城市獎補政策實施經驗的基礎上，進行了進一步優(yōu)化完善。

    根據《通知》，試點城市獎補政策為定額獎補，東中西部試點城市每年分別獎勵3000萬元、4000萬元、5000萬元。示范區(qū)獎補政策調整為根據績效考核結果分三檔獎補，東部地區(qū)獎補檔次為3000萬元、4500萬元、6000萬元，中西部和東北地區(qū)獎補檔次為5000萬元、7500萬元、1億元。此外，每年根據績效考核結果從5個計劃單列市中確定3個示范區(qū)，獎補資金3000萬元。最高與最低檔次獎補資金相差1倍，充分體現正向激勵。

    此外，試點城市獎補政策單獨考核試點城市成效。示范區(qū)獎補政策調整為考核“示范區(qū)+全省”成效，示范區(qū)和全省成效考核各占比50%，依據總體得分確定獎補檔次，強調點面結合，要求省級加強統(tǒng)籌，推動全省普惠金融共同發(fā)展。

    據悉，獎補資金為綜合性補助，可由示范區(qū)統(tǒng)籌用于支持普惠金融發(fā)展工作，包括支小支農貸款貼息、支小支農貸款風險補償，以及政府性融資擔保機構涉農業(yè)務降費獎補、資本金補充、風險補償等方面。

    上述有關負責人表示，中央財政按東部地區(qū)、中部和東北地區(qū)、西部地區(qū)對各省份各項指標得分進行逐項排名，根據排名情況確定每項指標得分。確定2至3個示范區(qū)的省份，示范區(qū)成效各項指標以該省份示范區(qū)平均值進行排名。中央財政將根據各省份總體得分情況，分東部地區(qū)、中部和東北地區(qū)、西部地區(qū)確定各省份最終排名及對應獎補檔次。