本報記者 孟珂

    2月5日，新華社受權發(fā)布《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》。文件指出，2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。業(yè)內人士認為，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，資本市場扶貧是一股重要的力量，可以吸引社會資金發(fā)揮引導撬動作用。

    近年來，證監(jiān)會積極支持貧困地區(qū)企業(yè)融資發(fā)展，同時發(fā)揮期貨市場作用助力脫貧攻堅。數(shù)據(jù)顯示，在支持貧困地區(qū)企業(yè)融資發(fā)展方面，截至目前，貧困縣企業(yè)首發(fā)上市14家，累計募集資金約79億元；新疆、西藏等西部12個省、市、自治區(qū)上市公司發(fā)生并購重組269單，交易金額1732.67億元；交易所市場累計發(fā)行扶貧債25只，金額170.74億元，發(fā)行扶貧資產(chǎn)證券化項目4單，規(guī)模20億元。

    期貨市場助力脫貧攻堅方面，繼上市蘋果期貨后，鄭州商品交易所推出紅棗期貨。“保險+期貨”試點效果逐步凸顯，近三年來，大連、鄭州、上海三家期貨交易所提供主要資金支持，50家期貨公司和12家保險公司通力合作，共在23個省市、自治區(qū)開展了249個試點項目。2019年共立項128個，涵蓋大豆、玉米、雞蛋、豆粕、白糖、蘋果、紅棗、天然橡膠8個品種，3家商品期貨交易所支持資金約4.1億元，較2018年增長51%，承?，F(xiàn)貨規(guī)模約339萬噸，其中62個項目涉及國家級貧困縣，43個貧困縣15.77萬戶貧困戶從中受益。

    中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，我國資本市場在脫貧攻堅中做出了巨大的努力，例如IPO綠色通道，金融機構的普惠金融服務、設立貧困工作站、與貧困縣建立點對點長效幫扶機制、開創(chuàng)“保險+期貨”的扶貧新產(chǎn)品等等，取得了非常優(yōu)異的成效，金融服務的介入能夠幫助貧困地區(qū)企業(yè)造血，促進他們生產(chǎn)經(jīng)營，相應的產(chǎn)品也將更快流入市場，提升貧困地區(qū)的收入水平。

    談及今年資本市場應如何支持脫貧攻堅，蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日報》記者采訪時表示，一是應進一步完善當前與貧困地區(qū)、農業(yè)企業(yè)上市的相關政策，應充分考慮這些企業(yè)的差異性，在具體審核方面給予更大的容忍性；二是繼續(xù)大力支持貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行各類債券滿足發(fā)展所需的資金需求；三是適度減免貧困地區(qū)上市公司的各類資本市場費用，積極支持上述公司的再融資及并購重組操作，充分發(fā)揮其帶頭致富的能力。

    盤和林建議，深化金融服務下鄉(xiāng)的策略還應當繼續(xù)堅持下去，應在更多的金融機構和貧困地區(qū)間建立聯(lián)系，同時，還需要創(chuàng)造更多扶貧金融產(chǎn)品，創(chuàng)建在風險可控的情況下更符合貧困地區(qū)發(fā)展的模式，融合政府、企業(yè)、銀行、農戶等各方力量，形成以資本為紐帶的利益共同體，一起為脫貧攻堅助力。資本市場還應當給貧困地區(qū)的、兢兢業(yè)業(yè)的企業(yè)更多的融資機會，以投行的專業(yè)能力幫助企業(yè)上市融資。

    “脫貧攻堅同時也給資本市場帶來多方面的積極影響。”何南野表示，一是與之相關的各類支出將顯著增加，有利于提振經(jīng)濟發(fā)展，為A股市場穩(wěn)健上漲提供良好的宏觀環(huán)境；二是貧困地區(qū)居民收入將明顯增加，消費需求擴大，助力A股市場大消費股的股價上漲；三是農業(yè)板塊直接受益于一號文件的實施，農業(yè)類股票有望迎來一輪價值重估。