■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 倪楠

    近年來(lái)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境在各個(gè)方面持續(xù)改善。最近世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名提升了15位，升至第31位。

    事實(shí)上，近些年來(lái)，不論是在國(guó)家層面還是地方層面，都在踐行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各種措施，而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也在資本市場(chǎng)層面有所體現(xiàn)。

    對(duì)于資本市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的變化，蘇寧金融研究院投資策略研究中心主任顧慧君在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，多層次的資本市場(chǎng)改革，能夠有效降低制度性成本，提高資本市場(chǎng)的資源配置效率，促進(jìn)金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    具體看，這些舉措包括設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，釋放高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，培育優(yōu)秀企業(yè)的創(chuàng)新能力；重新修訂并購(gòu)重組規(guī)則，松綁直接融資，活躍重組上市功能；新三板改革持續(xù)深化，對(duì)發(fā)行、交易、市場(chǎng)分層、公司監(jiān)管、投資者適當(dāng)性等制度進(jìn)行了全方位優(yōu)化和調(diào)整；主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板再融資新規(guī)將有助于優(yōu)化融資條件、降低硬性門(mén)檻。

    國(guó)務(wù)院于2019年10月22日發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，將自2020年1月1日起施行?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》是為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展制定。

    顧慧君對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，條例有助于資本市場(chǎng)更加透明化、市場(chǎng)化，多元化的融資渠道不僅讓有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)完善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低綜合的融資成本，從而提升企業(yè)發(fā)展壯大的信心和決心，同時(shí)還要求企業(yè)充分披露，接受更廣泛投資人的監(jiān)督，提振投資者信心，使得資本市場(chǎng)進(jìn)入更加規(guī)范、有活力、有韌性的良性循環(huán)，讓“無(wú)形的手”優(yōu)化資源配置。

    “營(yíng)商環(huán)境是影響生產(chǎn)要素流動(dòng)的根本性因素之一，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增速下行壓力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，本質(zhì)上就是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型，從全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制，有助于吸引外資持續(xù)流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    值得關(guān)注的是，資本市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的改善，也在一定程度上吸引了外資，使得外資買(mǎi)入A股股票的步伐不斷加快。Wind數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，北向資金合計(jì)凈流入約2400億元人民幣。截至今年三季度，外資持有A股市值達(dá)到1.77萬(wàn)億元，較2016年四季度增加了1萬(wàn)億元，與公募基金持有A股市值較今年上半年進(jìn)一步縮小。

    根據(jù)銀河證券基金研究中心統(tǒng)計(jì)，截至今年三季度，外資和境內(nèi)公募基金持有A股市值僅相差3453.97億元。

    對(duì)此，潘向東對(duì)記者表示，外資在資本市場(chǎng)的投資變化具體表現(xiàn)為，一是穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中截止到2019年10月底，QFII投資額度達(dá)到1113.76億美元，RQFII投資額度達(dá)到6933.02億元人民幣；二是投資資金來(lái)源更加廣泛；三是繼續(xù)向服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集。一般制造業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)外資投資比重下降，而醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備等高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資顯著增長(zhǎng)，外資開(kāi)始集聚國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)和上市公司。

    “資本市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的改善，讓越來(lái)越多的外國(guó)投資者發(fā)現(xiàn)中國(guó)的投資價(jià)值，今年以來(lái)，在改善和豐富中國(guó)資本市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也將深刻改變中國(guó)市場(chǎng)投資者的投資理念和投資邏輯。”顧慧君對(duì)記者表示。