強化財稅金融政策支持，完善以研發(fā)費用加計扣除為主的稅收優(yōu)惠政策

    支持發(fā)展創(chuàng)投、風投等基金，鼓勵金融機構提高制造業(yè)中長期貸款比例支持企業(yè)創(chuàng)新

    國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署進一步推動網絡提速降費，發(fā)揮擴內需穩(wěn)就業(yè)惠民生多重效應；確定發(fā)揮企業(yè)主體作用提高創(chuàng)新能力的措施，推進產業(yè)提質升級。

    會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，進一步推進網絡提速降費、增強網絡基礎能力，不僅給企業(yè)和群眾增便利添實惠，更能拉動有效投資和消費、帶動擴大就業(yè)、發(fā)揮數字經濟等新動能對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用，是既利當前、又惠長遠的一舉多得之策。會議確定，一是把加快網絡升級擴容作為擴大有效投資的重要著力點。今年實現光纖到戶接入端口占比超過90%，在300個以上城市部署千兆寬帶接入網絡，推動固定和移動寬帶邁入千兆時代。針對農村、邊遠地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，全年擴容及新建4G基站超過60萬個，實現全國行政村覆蓋率超過98%。二是突出增強工業(yè)互聯(lián)網、教育、醫(yī)療等重點領域的網絡能力，加大有效投資力度。加強工業(yè)互聯(lián)網專線建設。年內實現全國中小學寬帶網絡接入率達到97%，普遍具備百兆接入能力。推動縣級以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體專網全覆蓋。三是落實降低資費要求。推動基礎電信企業(yè)通過下調資費價格、免費提速升檔等方式，年內實現中小企業(yè)寬帶平均資費降低15%；通過實施普惠制套餐升檔降費、大幅降低套餐外流量單價、針對低收入和老年群體推廣“地板價”資費，多措并舉實現移動流量平均資費降低20%以上；推動內地與港澳地區(qū)間流量“漫游”費降低30%。四是11月底前在全國全面實施“攜號轉網”，深入做好準備工作。嚴查擅自增加辦理條件等行為。五是清理規(guī)范套餐設置，年內再精簡目前在售套餐數量15%以上，推動解決數量多、看不懂、選擇難等問題，讓消費者得到更多實惠。

    會議指出，貫徹黨中央、國務院部署，適應新一輪科技革命和產業(yè)變革，發(fā)揮市場機制作用，支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力，是激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁、推動高質量發(fā)展的重要抓手。一要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)增加研發(fā)投入。加大對各類所有制企業(yè)的創(chuàng)新政策落實力度。強化財稅金融政策支持，完善以研發(fā)費用加計扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，支持發(fā)展創(chuàng)投、風投等基金，鼓勵金融機構提高制造業(yè)中長期貸款比例支持企業(yè)創(chuàng)新。二要緊扣促進制造業(yè)邁向中高端，強化關鍵核心技術攻關，推動制造業(yè)加快向智能、綠色、服務型制造轉型升級。把工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設與制造業(yè)技術進步有機結合。三要完善創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推動重大科研設施、基礎研究平臺等創(chuàng)新資源開放共享。支持企業(yè)深入開展“雙創(chuàng)”，集聚社會創(chuàng)新資源。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的服務。四要加快科技成果轉化和推廣應用。鼓勵企業(yè)開展國際創(chuàng)新合作，參與國際技術標準制修訂。強化知識產權保護，加大侵權懲罰力度。