本報記者 蘇詩鈺
近日,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在接受采訪時表示,近年來,中國人民銀行按照中央統(tǒng)一部署,牽頭防范化解重大金融風(fēng)險。經(jīng)過一段時間的集中整治,我國金融風(fēng)險由前幾年的快速積累,逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋,已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險正得到有序處置,金融風(fēng)險總體上趨于收斂狀態(tài)。
潘功勝表示,但是,受國內(nèi)外多種因素的影響,我國金融風(fēng)險出現(xiàn)一些新的演進(jìn)特點(diǎn),防控風(fēng)險的優(yōu)先序也發(fā)生一些變化。為此,人民銀行必須堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險意識,堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險三年攻堅(jiān)戰(zhàn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,重點(diǎn)做好以下工作。
第一,穩(wěn)妥有序處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。繼續(xù)推動結(jié)構(gòu)性去杠桿。加大銀行不良資產(chǎn)處置力度,有序處置信用債券違約風(fēng)險。遏制地方政府隱性債務(wù)增量,有序化解存量。高度重視防范化解跨市場、跨區(qū)域風(fēng)險傳染。堅(jiān)決治理金融亂象,嚴(yán)厲打擊非法金融、金融犯罪和金融腐敗行為。
第二,加快建立更加科學(xué)有效的金融監(jiān)管體系。要改進(jìn)金融監(jiān)管,健全宏觀審慎管理,提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。加快構(gòu)建適合我國國情的金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置和破產(chǎn)機(jī)制。
第三,健全金融機(jī)構(gòu)公司治理。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險的主體責(zé)任。
潘功勝表示,在防范化解金融風(fēng)險的過程中,要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系,把握好政策力度和節(jié)奏,平穩(wěn)處置化解各類風(fēng)險。
在金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,潘功勝表示,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有豐富的內(nèi)涵,至少包含以下幾個方面,第一,堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。深化利率市場化改革,進(jìn)一步完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效果。堅(jiān)決防止金融業(yè)脫實(shí)向虛、自我循環(huán)。第二,堅(jiān)定推進(jìn)資本市場改革,破除制約資本市場發(fā)展的體制機(jī)制障礙,建立多層次資本市場,拓寬股權(quán)融資渠道,提升資本市場發(fā)展質(zhì)量。第三,優(yōu)化大中小金融機(jī)構(gòu)的布局,發(fā)展定位于專注微型金融服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu),構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系和信貸市場體系。第四,堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,重塑金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念、服務(wù)模式、風(fēng)險管理和考核評價機(jī)制。
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